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一、代理报检单位的概念：

1、代理报检单位系指经检验检疫机构注册登记；依法受有关关系人的委托，为有关关系人办理报检/申报业务，在工商行政管理部门注册登记的境内企业法人。

2、国家质检总局对代理报检单位实行注册登记制度。从事出入境检验检疫代理报检工作的单位，须办理注册登记手续，取得《代理报检单位注册登记证书》后，方可在许可的报检区域内从事指定范围的代理报检业务。各地检验检疫机构不受理未经注册登记的报检单位的代理报检业务。

这里需强调的是：

1、代理报检服务区域：是指检验检疫机构许可代理报检单位办理报检业务的区域范围。服务区域原则上根据代理报检单位工商注册所在地的检验检疫机构业务辖区划分，原则上只批准一个检验检疫业务辖区作为一个代理报检单位的报检区域。如果一家代理报检单位在永州，那么这家代理报检单位只允许在永州检验检疫局的业务辖区内开展代理报检业务，不能跨区域在全国其它地方从事代理报检工作。

2、指定的业务范围：指代理报检单位《企业法人营业执照》或《营业执照》经营范围中规定的业务范围。

二、代理报检单位资格条件

按照《出入境检验检疫代理报检管理规定》，申请代理报检单位注册登记必须符合以下条件：

（1）、取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》或《营业执照》，该执照经营范围中列明有代理报检或与之相关的经营权；

（2）注册资金人民币150万元以上；

（3）有固定经营场所及符合开展代理报检业务所需的条件和设施；

（4）有健全的管理制度；

（5）有不少于10名经检验检疫机构考试合格并取得《报检员资格证》的人员；

（6）与报检员签订合法的《劳动合同》、为每个报检员缴纳社会保险；

（7）申请单位的声明，声明符合《出入境检验检疫代理报检管理规定》的有关条款；

（8）、符合国家质检总局规定的其他条件。

国家质检总局对代理报检单位的资格条件要求非常严格，目的就是鼓励规模大、信誉好、综合实力强、诚信度高的代理报检单位从事代理报检。

三、代理报检单位注册登记

代理报检单位注册登记主要包括提出申请、直属局受理、直属局初审、国家质检总局审批四个主要工作环节。

（一）申请

代理报检单位注册登记实行网上申请、书面确认的方式，符合资格条件的代理报检单位须通过中国电子检验检疫业务网（www.eciq.cn）提交申请，并在规定的申请时间内向所在地检验检疫机构提交申请及所需材料，申请单位提交的书面材料包括：见教材P18

（二）、受理

各地直属检验检疫局对申请单位提出的代理报检单位注册登记申请进行网上及书面审核，重点审查申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式，根据审查结果决定是否予以受理。予以受理的，直属检验检疫局向申请单位应当当场或五个工作日内出具受理决定书，不予以受理的，出具不予受理决定书。

（三）、初审

直属检验检疫局对申请单位的申请进行初审，包括材料的审查和现场核查，直属检验检疫局要指派两名工作人员对申请单位申请材料的实质内容进行现场核查，根据综合审核情况，提出初审意见。

（四）、审批

经直属检验检疫局初审后，符合条件的上报国家质检总局审核，直属检验检疫局将根据国家质检总局是审批意见作出准予许可或不准予许可的决定，准予许可的在10个工作日内颁发《代理报检单位注册登记证书》，不予许可的，书面说明理由，出具不予行政许可决定书。

四、代理报检单位的信息变更

五、代理报检单位年度审核

1、检验检疫机构对代理报检单位实行年度审核制度，代理报检单位应在每年的3月31日前向所在地直属局申请年度审核，并提交

2、直属检验检疫局对年审材料的真实性及实质性内容进行包括现场核查、实地检查、座谈会、发放调查表等多种形式的审查，审查工作的内容和要求国家质检总局在《代理报检单位监督管理工作规范》中都有明确的规定。

3、审核结果：

（1）合格的，直属局签发《代理报检单位年审合格通知书》

（2）不合格的，报经国家质检总局同意后，取消其代理报检资格。

4、获得注册登记不满一年的代理报检单位，本年度可不参加年审。未参加年审，也未经直属检验检疫局同意延迟参加年审的单位，暂停其代理报检资格。

根据“华沙公约”第5条第(1)和(5)款规定，货运单应由托运人填写，也可由承运人或其代理人代为填写;实际上，目前货运单均由承运人或其代理人填制，为此，作为填开货运单的依据枣托运书，应由托运人自己填写，而且托运人必须在上面签字。
　　托运书(Shippers Letter of Instruction)是托运人用于委托承运人或其代理人填开航空货运单的一种表单，表单上列有填制货运单所需各项内容，并应印有授权于承运人或其代理人代其在货运单上签字的文字说明。
　　托运书包括下列内容栏：
　　1.托运人(SHIPPER)
　　填托运人的全称、街名、城市名称、国名，以及便于联系的电话号、电传号或传真号。
　　2.收货人(CONSIGNEE)
　　填收货人的全称、街名、城市名称、国名，(特别是在不同国家内有相同城市名称时，必须要填上国名)以及电话号、电传号或传真号，本栏内不得填写“order”或“to order of the shipper”(按托运人的指示)等字样，因为航空货运单不能转让。
　　3.始发站机场(AIRPORT OF DEPARTURE)
　　填始发站机场的全称。
　　4.目的地机场(AlRPORT OF DESTINATION)
　　填目的地机场(不知道机场名称时，可填城市名称)，如果某一城市名称用于一个以上国家时，应加上国名。例如：LONDON UK 伦敦，英国;LONDON KY US 伦敦，肯达基州，美国;LONDON TO CA 伦敦，安大略省，加拿大、
　　5.要求的路线/申请订舱(REQUESTEDROUTING/REQUSETING BOOKING)
　　本栏用于航空公司安排运输路线时使用，但如果托运人有特别要求时，也可填入本栏。
　　6.供运输用的声明价值(DECLAREDVALUE FOR CARRIAGE)
　　填供运输用的声明价值金额，该价值即为承运人负赔偿责任的限额。承运人按有关规定向托运人收取声明价值费，但如果所交运的货物毛重每公斤不超过20美元(或其等值货币)，无需填写声明价值金额， 可在本栏内填入“NVD”(NO Value Declared 未声明价值)，如本栏空着未填写时，承运人或其代理人可视为货物未声明价值。
　　7.供海关用的声明价值(DECLAREDVALUE FOR CUSTOMS)
　　国际货物通常要受到目的站海关的检查，海关根据此栏所填数额征税。
　　8. 保险金额(INSURANCE AMOUNT REQUESTED)
　　中国民航各空运企业暂未开展国际航空运输代保险业务，本栏可空着不填。
　　9.处理事项(HANDLING INFORMATION)
　　填附加的处理要求，例如：另请通知(ALSO NOTIFY)。除填收货人之外，如托运人还希望在货物到达的同时通知他人，请另填写通知人的全名和地址。
　　10.货运单所附文件(DOCUMENT TO ACCOMPANY AIRR WAYBILL)
　　填随附在货运单上往目的地的文件，应填上所附文件的名称，例如：托运人的动物证明(SHIPPER SCERTIFICATION FOR LIVE ANIMALS)。
　　11.件数和包装方式(MUMBER ANDKIND OF PACKAGES)
　　填该批货物的总件数，并注明其包装方法，例如：包裹(Package)、纸板盒(Carton)、盒(Case)、板条箱(Crate)、袋(Bag)、卷(Roll)等，如货物没有包装时，就注明为散装(Loose)。
　　12.实际毛重 (ACIUAL GROSS WEIGHT)
　　本栏内的重量应由承运人或其代理人在称重后填入.如托运人已经填上重量，承运人或其代理人必须进行复核。
　　13.运价类别(RATE CLASS)
　　本栏可空着不填，由承运人或其代理人填写。
　　14.计费重量(公斤)(CHARGEABLEWEIGHT)(kg)
　　本栏内的计费重量应由承运人或其代理人在量过货物的尺寸(以厘米为单位)由承运人或其代理人算出计费重量后填人，如托运人已经填上时，承运人或其代理人必须进行复核。
　　15.费率(RAIE/CHARGE)
　　本栏可空着不填。
　　16.货物的品名及数量(包括体积及尺寸)[NATURE AND QUANTITY OFGOODS(INCL. DIMENSIONS OR VOLUME)托运书 货运单号码 货运单号码 NO. OF AIR WAYBILL SHIPPER’S LETTER OF INSTRUCTION
　　填货物的品名和数量(包括尺寸或体积)。
　　货物中的每一项均须分开填写，并尽量填写详细，如:”9筒35毫米的曝光动画胶片”新闻短片”(美国制)等，本栏所属填写内容应与出口报关发票和进口许可证上所列明的相符。
　　危险品应填写适用的准确名称及标贴的级别。
　　17.托运人签字(SIGNATURE OF SHIPPER)
　　托运人必须在本栏内签字。
　　18.日期(DATE)
　　填托运人或其代理人交货的日期。

无单放货，就是无正本提单放货，是指承运人或其代理人或港务当局或仓库管理人在未收回正本提单的情况下，依提单上记载的收货人或通知人凭副本提单或提单复印件，加保函放行货物的行为。
承运人或其代理人，或港务当局，或仓库管理人都有可能进行无单放货。但是我们平常所说的无单放货一般是承运人，或其代理人（货代），根据发货人的指示进行无单放货，或者没有得到发货人的指示擅自进行无单放货。
无单放货和我们最常做的提单电放不一样，电放是在收回正本提单的前提下，再进行电放——即根据发货人的指示，凭提单上记载的收货人或通知人凭副本提单或提单复印件，以及《电放保函》，在没有正本提单的情况下放行货物。
2. 为什么指定货代时无单放货的风险更大？
指定货代，也叫FOB指定货，可简单理解为“由客户指定货代”。
为什么会“由客户指定货代”？——因为运费到付（Freight Collect - CC）
为什么要客户支付运费？——因为成交价格不含运费。
为什么成交价格不含运费？——因为所采用的国际贸易价格术语（如FOB）不含运费。
既然是买家（收货人）指定的货代，运费也是由买家支付给货代或承运人，买家（收货人）才是货代的真正客户，因此货代只听买家（收货人）的，导致买家（收货人）指定的货代不在卖家（发货人）的控制之下。
既然不在卖家（发货人）的控制之下，卖家（发货人）就不太好通过控制提单或控制货物的方式来控制货物的所有权。因为提单在货代手中，货代是买家（收货人）指定的，不一定听卖家（发货人）的指示。
指定货代甚至有可能和买家（收货人）合谋，欺诈或要挟卖家（发货人），或者向卖家（发货人）乱收费，高收费。因为在FOB术语下，杂费和运费是分开的，虽然运费由买家（收货人）负责，但是起运港的杂费一般是由卖家（发货人）负责的。所以，FOB成交，指定货代的情况下，卖家（发货人）很容易处于被动的境地。
既然在FOB术语下，杂费和运费是分开的，所以为了避免指定货代向卖家（发货人）乱收费，卖家（发货人）在跟客户签FOB合同的时候，一定要跟买家（收货人）讲清楚，杂费应该由他付，或者双方商量合理承担。
如果事先不讲清楚，那些杂费一定是出口方来承担。且由于出口方没跟承运人签合约价，承运人或货代想怎么收就怎么收，你不付就不让你上船，或者上了船，提单压着不给你。压你提单，他们还有理由，说你费用没付清，这个时候你就很被动了。

国际货代企业可以作为进出口货物收货人、发货人的代理人，也可以作为独立经营人，从事国际货运代理业务。国际货代企业作为代理人从事国际货运代理业务，是指国际货运代理企业接受进出口货物收货人、发货人或其代理人的委托，以委托人名义或者以自己的名义办理有关业务，收取代理费或佣金的行为。

　　国际货代企业作为独立经营人从事国际货代业务，是指国际货代企业接受进出口货物

收货人、发货人或其代理人的委托，签发运输单证、履行运输合同并收取运费以及服务费的行为。

　　国际货代企业可以作为代理人或独立经营人从事经营活动，经营范围包括：

　　1.揽货、订舱(含租船、包机、包舱)、托运、仓储、包装；

　　2.货物的监装、监卸、集装箱装拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务；

　　3.报关、报检、报验、保险；

　　4.缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费；

　　5.国际展品、私人物品及过境货物运输代理；

　　6.国际多式联运、集运(含集装箱拼箱)；

　　7.国际快递(不含私人信函)；

　　8.咨询及其他国际货运代理业务。

　　国际货代企业作为代理人接受委托办理上述业务，应当与进出口收货人、发货人签订书面委托协议。双方发生业务纠纷，应当以所签书面协议作为解决争议的依据。