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 海关估价由于对征收关税很重要，并且它还是在一国边境缴纳各种捐税的基础，当许可证管理和进口配额依商品价值确定时，它也是很重要的基础。更为重要的是海关估价可构成重要的贸易壁垒，某一商品因海关完税价格不明确而对其贸易的影响远比关税本身严重得多。因此：在关贸总协定起草第七条时，有关各国自选确定的估价标准几乎无共同之处。尤其是实际价格难以确定时，各国政府依本国法自行其是确定计价标准。经各国磋商后在总协定第七条、第二条及第十条中述及有关海关估价规则。 

　　（一） 总协定第七条有关海关估价规定 

　　总协定第二条"关税减让?quot;第3款要求缔约方有义务不改变其定价方法和结汇方法以保证不损害总协定所规定的关税减让。 

　　估价规则在第七条中作了规定：海关应以进口商品或相同商品的"实际价格"（actual value），而不应该以原产国产品的价格或武断虚构的价格估价。 

　　"实际价格"指在特定的时间点，处于完全竞争的正常贸易过程中的进口商品或相同产品的销售价格。当实际价格难以确定时，应以最接近的可确定价格为依据。 

　　海关在进口商品估价过程中不应包括原产国或输出国所实施的但对进口产品已予免征，或已退税，或将要予以退税的任何国内税。 

　　总协定第十条规定必须将所有有关估价的法规予以公布，并建立独立的司法或行政法庭以迅速检查和纠正有关海关事宜的行政行业。 

　　（二） 东京回合与乌拉圭回合《关于实施关税与总协定第七条的协议》主要内容 

　　由于关贸总协定第二部分临时实施时仅要求各缔约方最大限度地适用总协定，故各国加入"关贸总协定"前的法律中如果有与总协定第七条不一致时，如依商品原产国的价格作为估价依据，也不要求修改使之与总协定一致。这使各国政府征税的方法大相径庭，并具有浓厚的保护色彩。为此，东京回合海关估价谈判目的在于制订一个更统一，更明确、具体的；并因此提供一个平等的、统一和中立的符合商业实际的海关人寿估价系统，以此防止武断虚估价的情况出现。 

　　1． 东京回合《海关估价守则》适用范围 

　　海关做人守则适用于海关对进口商品征收从价税的商品的估价。它并没有规定出口关税的征收或依据商品价值实行配额管理时也有义务采用这种估价方法。不过，总协定第七条对此规定了义务。同时也未规定征收国内税或外汇管制时有义务采用这种估价方法。 

　　2． 可供选择使用的估价方法 

　　守则规定了6种可供选择的估价方法，海关在使用时，应严格按以下顺序：只有当按照第一种方法无法有效地作出估价时，才选择第二种方法，以此类推。但可以在第四与第五种方法之间任选。具体6种方法为： 

　　（1） 实际成交价格（Transaction Value）。是指商品出口到进口国对实际支付或应支付的价格，这通常是发票上的价格，但也并非总是如此。 

　　（2） 相同产品的成交价格(Transaction Value of Identical Goods)。是指与应估商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售的同类商品的价格。所谓相同产品指在各方面相同；包括其物理性能、质量、信誉。如果表面上具有微小差别的其它货物，不妨碍被认为符合相同产品的定义。如果具有两个以上相同产品的成交价格时，应采用其中最低者来确定应估商品的关税价格。 

　　（3） 类似商品成交价格(Transaction Value of Similar Goods)。是指应估商品同时或几乎同时出口到同一进口国销售的类似商品的成交价。所谓类似商品就是尽量与应估商品比较各方面不完全相同，但它有相似特征，使用同样的材料制造，具备同样的效用，在商业上可以互相替代的商品。在确定时应考虑包括该货物的品质、信誉、现有的商标等。 

　　（4） 倒扣法。是以进口商品，或相同、类似进口商品在国内销售时的价格为基础减去有关的税费后所得的价格。倒扣的项目有代销佣金、销售利润和一般费用、进口国国内的运费、保险金、进口关税和国内税等。 

　　（5） 估算价格(Computed Value)。是以制造该进口商品的材料、零部件、生产费、运输和保险费用等成本及销售进口商品所产生的利润和一般费用为基础进行估算的完税价格。 

　　（6） 顺序类推法。当以上任何方法都不能确定海关估价时，应通过采用与本协议的原则或总协定第七条精神相符合的合理方法在进口国可得到信息的基础上加以确定。 

　　3． 禁止使用的估价方法 

　　禁止使用的估价方法有：①进口国生产的商品在本国的销售价格；②可供海关从两种可选择的估价中选用较高的估价制度；③出口国国内市场的商品价格；④除已确定的进口商品的估算价值以外的其它生产成本；⑤出口到除进口国以外其它国家的商品价格；⑥最低海关关估价；⑦武断地或虚假地估价。  

为缩短进出口货物通关时间，便捷通关企业可在进口货物启运后抵港前、出口货物运入海关监管场所前3天内，在能够确定其进出口货物的品名、规格、数量的条件下，提前向海关办理报关手续并递交有关单证，货物运抵后由海关监管现场直接验放。

    为减少海关审单作业中确定商品归类、审定完税价格或认定原产国别的工作时间，便捷通关企业还可按海关有关规定向海关申请在货物正式报关前预先确定商品归类、完税价格或原产地。

中华人民共和国香港特别行政区是一个自由港。一般进口或出口货物均毋须缴付任何进口关税，亦无任何关税限额或附加税。此外，亦不设任何增值税或一般服务税。但有四类商品，无论进口或在本地生产，均须缴税。上述四类商品分别为酒类、烟草、碳氢油类及甲醇(详见「应课税品」)。

　　一、进/出口报关

　　(一)办理进/出口报关手续的法律规定

　　根据进出口(登记)规例(香港法例第60章)的规定，凡将物品进口或出口的人士，除豁免报关物品外，必须在物品进口或出口后十四日内向海关关长递交一份资料正确及齐备的进口或出口报关表。任何人士如未有递交所需报关表，均会被罚款。进出口(登记)规例第3条列有多类获豁免物品，分列如下：

　　1.以联运提单或联运空运提单付运的转运货物;

　　2.运往外地的过境货物，在途经本港时停留在同一船只或航机而并无转运的货物;

　　3.由政府或中央人民政府武装部队进口或出口的物品;

　　4.运载船只自用或船上消耗的补给品，包括船用燃料;

　　5.运载航机自用或机上消耗的补给品，包括飞行燃料;

　　6.私人行李，包括经海关关长信纳为并非作贸易或商业用的进出口物品，但汽车则例外;

　　7.价值港币四千元以下的邮包;

　　8.任何物品——

　　(1)纯粹为广告物料并经清楚注明，且属免费供应的;

　　(2)纯粹为任何产品的样本并经清楚注明，且令海关关长信纳为宣传有关产品而免费分发的;

　　(3)价值港币一千元以下的任何产品的样本并令海关关长信纳为宣传有关产品的;

　　(4)祗供展览用的进口物品，并令海关关长信纳该物品将於展览完毕后再出口，而不会在本港出售或以任何方式处置;

　　(5)祗供展览用的出口物品，并令海关关长信纳该物品将於展览完毕后再进口;

　　(6)按照上述第(v)节出口供展览后再进口的物品;

　　(7)领有暂准进口证，并按照其规定进口或出口的物品;

　　(8)祗供体育赛事用的进口物品，并令海关关长信纳该物品将於赛事结束后再出口，而不会在本港出售或以任何方式处置;

　　(9)祗供体育赛事用的出口物品，并令海关关长信纳该物品将於赛事结束后再进口;

　　(10)按照上述第(ix)节出口供体育赛事用后再进口的物品;

　　9.本港注册或领牌的渔船直接从捕渔处运到本港的咸水鱼，包括可供食用的甲壳类动物、软体动物及其他同类海产食品;

　　10.私人礼物而受礼人无须付款者;

　　11.使用过及空的运货箱，并属：

　　(1)经常进口及出口的;及

　　(2)纯粹为运载物品进出口用的。

　　12.由提供国际航空服务，而主要办事处设於香港以外地区的空运企业所进口或出口的各部份飞机零件。惟该等部份或零件必须充作以下用途：

　　(1)修理或保养该企业自置或租用，并用以服务於任何国际航线的飞机;或

　　(2)为同样用途与其他同类性质空运机构以不牟利方式交换其他飞机部份或零件;

　　13.由提供国际海空货运服务，而主要经营地点设於香港以外地区的运输企业所进口的任何物品。惟该等物品必须充作并实际上用於修理及保养由该机构管理的运货箱，而这类运货箱是用於国际海空货运服务的;

　　14.任何国家的法定流通钞票及硬币;

　　15.任何电台及电视台的制作及广播设备及经特别改装的电台或电视台车辆及其设备，而：

　　(1)该等制作、车辆及设备是由在香港以外地区定居的人士或居民所拥有及进口;及

　　(2)令海关关长信纳该等制作、车辆及设备准备於香港使用完毕后再出口;

　　16.当进口或出口时作为一种运输工具之任何交通工具。惟当作货物或货物一部份进口或出口的则除外。

　　(二)进出口报关分类

　　共分六类

　　1.非食品类的进口报关(表格一)

　　2.香港进出口货物分类表(协调制度)内附录一所列的食品类的报关(表格一A)

　　3.出口/转口物品(香港制造的成衣及鞋履除外)的出口/转口报关(表格二)

　　4.《工业训练(制衣业)条例》(第318章)附表所列的香港制造成衣及鞋履类的出口报关(表格二A)

　　5.进口报关(属豁免报关费的物品)(表格一B)

　　6.出口报关(属豁免报关费的物品)(表格二B)

　　(三)如何递交进/出口报关单

　　1.直接电子报关服务

　　报关单须以电子方式，透过下列政府委聘的服务供应商(简称服务供应商)提供的服务递交：

　　商贸易服务有限公司(简称「商贸易」)查询热线：82010082

　　网址：http://www.ge-ts.com.hk

　　贸易通电子贸易有限公司(简称「贸易通」)

　　查询热线：25991700

　　网址：http://www.tradelink.com.hk

　　凡将物品进口或出口人士向服务供应商登记后，便可利用其提供的前端服务配套，例如用户软件或网上电子报关表格，把需要的资料编成规定格式的信息。加上有效的电子签署，电子报关单便可传送到服务供应商的系统。

　　若报关单符合格式要求，得到服务供应商的系统接纳，系统便会发出「收妥信息」给报关者，报关单的电子信息亦会即时传送到政府的系统。

　　报关人士将会与有关的服务供应商结算所需缴交的政府报关费及服务供应商服务费。

　　另一方面，若报关单不被服务供应商的系统接纳而需退回，系统便会发出「错误信息」给报关者。报关人士必需作出适当处理后再递交报关单。

　　凡将物品进口或出口人士必须注意，任何未能在物品进口或出口后十四日内递交的报关单需要缴付逾期报关罚款及有可能被检控。

　　2.经指明代理人的纸张转电子报关服务

　　服务供应商亦可透过分布本港各区的服务代理网络，提供不同的服务把纸张报关单资料转为电子信息。

　　凡将物品进口或出口人士只需填写一份特定的纸张报关授权表格，服务代理便会将填写在表格上的资料转为电子信息，经有关服务供应商再传送到政府。纸张转电子信息服务将收取额外服务费用。

　　(四)所需文件

　　商品清关须办理下列文件：

　　——舱单

亚洲港口简介（6）----NINGBO、LIMASSOL、COCHIN、CALCUTTA

NINGBO、LIMASSOL、COCHIN、CALCUTTA

NINGBO 宁波

港口性质：海湾河口港、设有保税区、基本港（C、M）
经纬度：29度52分N，121度33分E
航 线：东亚，我国远洋运输公司（cosco）及丹麦马士基航运公司（MAERSK）均有班轮直挂本港。
位于中国（全称：中华人民共和国THE PEOPLE′S REPUBL1C OF CH1NA）东部浙江（ZHEJIANG）省东北沿海甬江（YANG RIVER）河口，濒临杭州（HANGZHOU）湾的南侧，是我国最大的矿石和液体化工产品中转港口，简称“甬”。早在唐宋时期就为我国著名的对外通商口岸，是古代海上“丝绸之路”的起点。1979年6月经国务院批准正式对外开放。现已发展为由海港、河港、内河港组成的多功能综合性现代化的港口。该港前有舟山群岛为天然屏障，后有宁绍平原为腹地，交通方便，有杭雨铁路与沪广铁路相接，杭雨运河已全线通航，可经京杭大运河直达北京。它是浙东地区的政治、经济及文化中心。又是浙东地区的物资集散地。工业以轻纺为主，还有石油化工、机械、电子及食品等，并拥有年产250万吨的浙江炼油厂及年产52万吨尿素的化肥厂等大中型重点企业。今后北仑港区的发展前景是我国四大国际深水中转港之一。
该港属亚热带季风气候，盛行东南风。年平均气温为16℃，最高曾达38.7℃，最低曾到达-8.8℃。每年春、秋两季雾日较多，年雾日有28天。全年平均降雨量约1300mm，以5、6、9月降雨较多。属不正规半日潮港，平均潮差：宁彼港区1.74m，镇海港区1.7m。北仑港区为1.82m。本港包括3个港区：北仑、镇海及宁波老港。其中北仑港区具有水深、流顺、浪小、航道好、不冻不淤、深水岸线长的优势。
装卸设备有各种岸吊、龙门吊、集装箱吊、装卸桥、牵引车及叉车等，其中岸吊最大起重能力达56吨。港口设施齐全，引航、通讯、导航、船舶服务、拖轮服务等各种配套设施均已形成相当规模二港区铁路线长达1.8万m，可直达码头。公路网四通八达，今后将与沪杭甬高速公路贯通。为了适应目前国际上通行的“大吨位、远距离、高效率、低成本运输的发展态势，在1994年11月北仑港区建成20万吨级卸矿码头，它是目前大陆最大的卸矿码头。据专家测算，用10万吨级以上的大船从国外进口铁矿，在北仑中转到国内各厂比用2.5万吨级船运输，每吨铁矿运费可节约4美元。1994年12月我国首次靠泊国际上25万载重吨的大型油船，标志着镇海炼油化工股份有限公司在原来15万吨级码头的基础上改建25万吨级码头正式投产。镇海石化总厂的炼油能力每年约700万吨。北仑港区是最旱拥有可停靠第四代集装箱，油集装箱码头，并且是我国5个国际集装箱多式联运网络之一（另4个为上海、天津、大连、青岛），配有吊臂外伸距38.5m的集装箱桥，最大起重能力达35.6吨。堆箱场地达20万m2。北仑港区还有5万吨级的煤炭码头，可解决北煤南运的中转作用。本港的保税区包括东、西两区，面积为2.3km2的隔离围网已全部完成，在1994年10月正式通过海关验收，并已进行钢材、轿车等业务的转口及批发贸易。宁波港1994年货物吞吐量达5855万吨，比1993年增长10％，居全国第5位，1994年集装箱吞吐量为12.5万TEU，比l993年增长58.2％，居全国第12位。主要出口货物为矿石、纺织品、冰产品、食品罐头、机电产品、羊毛地毯、机绣品、茶叶及土畜产品等，进口货物主要有钢材、机械设备、化工原料、化纤及各种仪器等。中转的货物主要有矿石、煤炭、原油及国际集装箱等。目前，宁波港已与香港、日本、欧洲、美国等50多个国家和地区有贸易往来。
为了满足海上货运量日益增长的需要，国务院已批准中信公司与美商共同开发总面积达30km2的北仑大榭岛，将在该岛兴建40个20万吨级以上的石油与集装箱码头泊位和相应的配套设施等，并且已向国际投资者提供开发合作项目。届时，宁波港向东方大港可以迈进一大步。

 

LIMASSOL 利马索尔

港口性质：海湾港、设有自由贸易区、基本港（C）
经纬度：34度40分N，033度02度E
航线：地中海北岸
位于塞浦路斯（全称：塞浦路斯共和国THE REPUBLIC OF CYPRUS）南部沿海阿克罗帝里（AKROTIRI）湾西北岸，濒临地中海的东北侧。又称累梅索斯（LEMSSOS），是塞浦路斯最大的港口。本港是东地中海的货物中转中心，特别是中转由远东运往欧洲的货物，占有及其优越的地位。农业是主要的经济部门，以柑橘类水果为主，粮食作物不能自给。主要矿物有铜、黄铁矿、铬及石棉等。工业中采矿业历史悠久。加工制造以服装、制鞋、食品、卷烟、水泥等在国民经济中占重要地位。港口距拉纳拉斯（LARNACA）国际机场约80km，有正规航班。
该港属亚热带地中海式气候，盛行东南风。年平均气温最高约39摄氏度，最低约0摄氏度。全年平均降雨量约500mm，11月至次年3月为雨季，年雷雨日有9天。本港潮高，最大潮升为0.5m。
港区主要码头泊位如下：

码头类别 泊位(个） 岸线长(m) 最大水深（m)

GENERAL AND GENERAL 4 760 11

CARGO（散、杂货）

CONTAINER（集装箱） 2 520 11

-------- --------

6 1280

装卸设备有各种岸吊、门吊、可移式吊、集装箱吊、铲车、牵引车、拖船及滚装设施等，其中可移式吊最大起重能力达60吨，拖船最大功率970kW。港区有杂货堆场面积11万平方米，集装箱堆场面积30万平方米，仓库面积4万平方米，谷物仓筒容量为3万吨。目前已有长荣、罗斯托克及COSCO等海运公司与本港签有优先靠泊协定作为中转中心。
本港1992年集装箱吞吐量为21.8万TEU。主要出口货物为柑橘、水泥、葡萄酒、成衣、石膏、石棉、葡萄干、角豆和罐头食品等，进口货物主要有钢铁、纺织品、车辆、化肥、粮食、机器、糖、毛纺织品等。
在节假日中除元旦、圣诞节及复活节外，其余节假日均可安排作业。

 

COCHIN 柯钦

港口性质：河口海港
经纬度：09度58分N，076度15分E
航线：波斯湾，新加波太平船务有限公司（PIL）有班轮直挂本港。
位于印度（全称：印度共和国THE REPUBLIC OF INDIA）西南沿海佩里亚尔（PERIYAR）河口南岸，濒临阿拉伯海（ARABIN）的东南侧，是世界著名的香料出口港。主要工业有造船及炼油等。