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化解出口非洲产品检验五问题
在对输非产品检验检疫过程中,经常遇到检验依据不确定、核价准确、监装时间紧张、检验手段缺乏、安卫环检测难等五个方面的问题。如何化解这些问题?结合工作实际笔者进行了一些思考,认为从树立五种五意识为突破口,化解出口非洲产品检验个方面的问题。
树立坚强的政治意识。要站在政治的高度对待输非产品的检验检疫工作,要深知,我们的工作直接影响与非洲国家的友好关系和经济贸易。
要树立高度的责任意识。随着对非贸易量的不断攀升,与非洲国家相关的检验检疫工作量不断增加,我们的责任也不断加大。
树立融洽的合作意识。由于非洲国家地域与我国相隔甚远,其经济情况普遍不是太好,中非贸易量与其他国家和地区贸易量相比差距很大,同时存在费用、通讯、出访计划和进口国工作效率等各个方面的条件的限制。
树立严格的质量意识。非洲是一个新兴的市场,也是一个具有较大发展前途的市场,也是我国拓展国际市场一个重要途径,我们必须牢固树立质量优先的意识,认真履行检验检疫职能,在对非产品出口检验检疫实践中严把质量关口,确保质量安全。
树立公正的平等意识。尽管非洲国家对质量的要求与欧美发达国家和地区相比还有差距。但是作为为国把关履职的检验检疫人员必须树立公正的平等意识,认真把好产品质量控制关键,本着对非洲消费者负责任的态度,公正公平对待每一次的检验检疫行为。
牢固树立五种意识奠定了基础,在工作实践中,化解检验依据不确定、核价的准确、监装的时间紧张、检验手段缺乏、安卫环检测难等五个方面难题就有了突破口。
一是着力化解检验依据不确定性问题。可以从两方面考虑,一方面对一些大类品种设定一些基本要求,开展一些辅助性标准研究,比如相对《市场采购出口商品检验基本要求(试行)》规定,拟定一些出口非洲产品的最底门槛;另一方面开展对输非产品贸易和生产企业的培训工作,帮助他们在签订合同时对产品质量要求的条款细化和简化,更具有可操作性。实际工作中,可以根据《中埃质检谅解备忘录》,埃及强制标准以及贸易合同(信用证)规定的埃及标准确定产品检测项目和判定产品的符合性。对于埃及没有强制性标准的产品,以国际标准化组织、国际电工委员会等国际组织的标准作为评定依据。另外,以我国国家标准和《市场采购出口商品检验基本要求(试行)》作为评定依据。
二是着力化解核价准确问题。按照文件要求出口埃及产品装运前需批批检验,批批签证。检验内容包括外观检验,安全、卫生项目检测,核价和监装等内容,其中外观检验、核价和监装要求与出口塞拉利昂和埃塞俄比亚产品装运前检验的要求相同。这其中核价工作的开展是有一定难度的,检验检疫部门主要从事的是质量检验的技术工作,对产品的成本和核价等财务工作不熟悉。可以采取以下措施:加强对检验检疫人员财务知识培训,增强财务知识,建议建立出口非洲产品的价格数据库,参照海关的一些做法,对出口产品的价格可以有一些比对标准和基本价格,尽量具有简单性和可操作性。
三是着力化解监装时间紧张问题。针对出口非洲国家的产品需要批批监装,存在检验检疫部门人员不足与工作要求较高的矛盾,现场监装工作还必须等出口企业集装箱装箱才可以进行,装箱的时间跨度长且具有不确定性,监装工作时间特别紧张。解决这个问题要从实际出发,参照检验检疫部门对出口产品的企业分类管理的方法,对一些需要监装的企业进行分类管理,对诚信度高、管理水平高的企业采用抽检的方法,对一些诚信度低、管理水平差的企业则批批监装;利用现代科技手段,采用一些电子方法,进行无人在现场的电子监控,或采用现场录像代替工作人员的方法来解决。
四是着力解决检验手段缺乏的问题。由于非洲国家存在经济不发达性和资源的缺乏性,进口的产品有不少是一些小品种、冷品种和偏品种。从我们接受的出口产品来看,90%以上的产品都是以前没有接触的品种,这对检验检疫人员的素质要求就更高了,以前接受培训的检验手段就显得不够用。针对这些问题,可以从以下两个方面考虑,一方面加大培训力度,增强综合检验管理能力,加强检验人员举一反三能力,建立输非产品检验论坛,让全国检验人员在一个统一的平台上进行交流,数据和信息共享。另一方面加强自学,不断丰富自己的专业知识,加强交流,不断提高自己的见识,善于总结,在工作实践中不断提升。
五是着力化解安卫环检测难问题。出口埃及产品装运前需批批检验,批批签证。检验内容包括安全、卫生项目检测,许多出口产品均是一些便宜货,存在货值不高检测费用高的现象。一些企业认为如果产品出口埃及检测比较麻烦、费用比较高宁可不做了。化解这些问题一要加强与出口公司和企业的沟通,充分评估企业的信用度,在检测中采取抽检的方法进行。二要加强对出口非洲产品的安卫环项目的调研,对以前经常出问题或国外反映比较多的产品加强检测,可以按照产品的风险程度,对一些风险较小的产品适当适时地抽查,增强产品质量监控的有效性。
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(全)俄罗斯清关和运输程序详解!
同样,载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运,也均需向俄罗斯海关申报,办理俄罗斯海关手续,得到俄罗斯海关的许可。货物在俄罗斯结关期间,不论是进口、出口或转运,都是处在俄罗斯海关监管之下,不准自由流通。
俄罗斯清关运输主要分为二个部分:
一部分是运输;另外一个部分是清关。
清关主要向俄罗斯海关提交通关货物相关单据并履行俄罗斯海关相关规则,等待俄罗斯海关放行。
运输以环球时代国际物流有限公司为参照物,即从货物的生产地运往俄罗斯全境的线路,以及在俄罗斯海关放行完之后,在俄罗斯境内的运输线路。
一、俄罗斯运输线路
俄罗斯海运运输有三条运输线路:
1、从中国港口海运到海参崴或者东方港,再经过远东铁路运输直达莫斯科。
2、是从中国港口海运到圣彼得堡,在圣彼得堡清关完之后直达莫斯科。
3、是从中国港口海运到新罗西斯克,在新罗西斯克清关完之后可以运输到俄罗斯全境。
俄罗斯铁路运输有四条运输线路:
1、从绥芬河口岸运输到乌苏里斯克口岸,而后经远东铁路运输到莫斯科。
2、从满洲里铁路运输到赤塔,在赤塔全过完之后可以运输到俄罗斯全境。
3、从内蒙古的二连浩特铁路运输经过乌兰巴托到达俄罗斯的乌兰乌德,在乌兰乌德中转发往俄罗斯全境。
4、从新疆的阿拉山口铁路运输经过哈萨克斯坦到达俄罗斯的车里雅宾斯克或者鄂木斯克,在当地中转发往俄罗斯全境。
二、俄罗斯清关程序
根据俄罗斯《海关法典》规定,海关手续应在发货人(出口时)或收货人(进口时)或其分支机构所在地的俄海关机关的指定地点办理,办理时间为俄国家海关委员会规定的海关机关工作时间。同时还必须具备俄罗斯海关是具体的单据要求:
1、货物报关单
2、海关价值申报单
3、许可证(指受许可证和配额管理的商品)
4、商检证书(指需进行商检的商品)
5、有关商品的许可证书(指受有关国家机关监督的商品),其申领地点如下:
A、动植物产品-农业部动植物检疫局
B、电离子辐射源产品-国家流行病卫生监督委员会
C、非军用武器及配套炸药-内务部
D、无线电电子设备和高频率仪器-国家通讯信息委员会
6、原产地证(指商品产地为享受关税优惠的国家)
7、法律规定的关税、税费付讫的单据
8、进口合同登记证
9、其它补充单证
海关手续分为初步手续和基本手续两部分
初步手续系指货物按一定的海关制度存放之前应办理的手续,旨在防止运入违禁品并为海关目的进行商品验证。
基本手续系指在海关接收报关单后,由海关、报关人及其他对货物和交通工具拥有全权的人员应办理的手续。
应受海关进行监管的进口货物和交通工具通常运到收货人或其分支机构所在地的海关并在那里办理海关手续。
对货物和交通工具拥有全权的人员应在俄国家海关委员会规定的期限内提交报关单,该期限不得超过向海关提交货物后的15天(若是酒精饮料和烟草制品不得超过10天)。
如海关确认受理报关单,则应将报关单编号并注明受理日期。如对所提交的单证、信息发生怀疑,海关有权索要补充单证和信息,以便检查报关单和提交的单证所含信息是否准确。
海关负责人须在不超过10天的期限内审查单证并作出是否放行的决定(若是易腐货物则不超过3天)。上述期限自报关单提交之日起算。
运入消费税应税商品时还须提前办理货物申报,在预计货物过境之日前10-30天内须向海关提交临时报关单并将海关税费保证金存入海关帐户。保证金率根据俄国家海关委员会1994年8月17日第420号命令予以确定。
以下情况可不存入保证金:
货物是由持有国家海关委员会许可证的海关承运人运输的;
货物是根据1975年国际货运公约运输的。
三、俄罗斯关税制度
2000年4月1日起,俄罗斯开始实行新的进口关税税率表(正式名称为《俄罗斯联邦海关税则》)。新税率表的商品编码由原来的9位数字变为10位数字;对80种商品的税率进行了调整,其中上调的30种,下调的45种,另外5种商品在从价税不变的情况下规定了从量税。
俄联邦政府2000年11月27日发布第886号决定,自2001年1月1日起实行新的进口关税税率,大多数商品为从价税,但有的商品须计征从量关税和复合关税。新的关税政策将原7档进口税率(0%、5%、10%、15%、20%、25%、30%)减为4档,即5%、10%、15%和20%,这次简化和下调的进口税率占到三分之一以上,是对原有税率的重大改善,也是为俄入世所做的一次调整与准备。
俄对不同类型国家按不同税率征收进口关税。税率表上所标税率为基本税率。凡从享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率计征关税;凡从不享有最惠国待遇的国家进口的商品按基本税率2倍计征关税。
与俄签有自由贸易协定的独联体国家及联合国贸发会议批准可享受普惠制的发展中国家均可在俄享受关税优惠。其中对产自与俄签有自由贸易协定的独联体国家及最不发达国家的商品免征进口关税,对产自发展中国家的商品按基本税率的75%计征关税。中国属于享受普惠制优惠的发展中国家之列,优惠幅度为25%。
为享受优惠关税,报关人必须递交产地证书。如递交不出产地证书,但可用其它方法确定产地,对产自与俄签有自由贸易协定或享有最惠国待遇的国家的商品按基本税率计征进口关税。对产地不明的商品按基本税率2倍计征。
但下列商品不享受进口关税优惠:果汁、菜汁、矿泉水、汽水及其它非酒精饮料、曲啤、80度以内非变性食用酒精、烈性酒、甜酒、其它酒精饮料、合成材料服装、鞋、护腿套、天然宝石、人造宝石及其制品、非金银宝石妇女饰物,电话机、电唱机、录音机、音箱、录相机、放相机、无线电话电报传送接收设备、广播电视传送接收设备、小汽车、客货两用车、赛车、钟表、钟表零件、表带、表链。
外商企业注册后一年内作为法定资本投资进口的商品免征关税和其它税,但消费税应税商品除外。
用于国际货运的交通工具及其附属设备、作为人道主义援助和慈善目的输入的商品、自然人非用于生产或其它商业目的而输入的总值在1000美元以内和重量在50公斤以内的商品免税。
为对进口商品计征关税,须确定商品的税号、价值和产地。
海关估价是计征商品关税的依据。
俄《关税法》规定对进口商品进行海关估价用以下6种方法:
1、按商品成交价估价
2、按相同商品成交价估价
3、按同类商品成交价估价
4、按减值法估价
5、按加值法估价
6、参照国际惯例估价法估价
进口商品的海关估价由报关人向海关申报。报关人应按海关的要求提供能证明所报价值的一切必要单证,包括:合同及合同补充书;发票及银行结算凭证;运单及保险单;发货国报关单;订货单;仓单;厂家商品目录、价目表、明细单;装箱单;产地证书;商检证书;安全证书及其它单证。
俄《关税法》依据现行国际惯例,规定了商品产地国的确定原则
为证明商品产地国,进口商应向俄海关提供商品产地证书。如产地为发展中国家和最不发达国家时,应提供A型产地证书;如产地为独联体国家时,应提供CT-1型产地证书。此外,对受配额及其它措施限制进口的商品,对国际协定及俄国内环保、国家安全等法律有特殊规定的进口商品以及海关对产地有怀疑的进口商品均须提供产地证书。
按照关贸总协定承认的民族经济保护权,俄《关税法》还规定对某些进口商品征收反倾销税、反补贴税和特别关税。
除进口关税外,进口商还应缴纳海关手续费,目前为商品发票总价值的0.15%。
航空发货注意事项
一.几种特殊物品的运输:
1.活体动植物(或动植物制品)----需动植物检疫站颁发的动植物检疫证书。注:南航急件仓不收活体
动植物,应交至货台,由南航开单。
2.麻醉药品----需卫生部药政管理局发的麻醉品运输凭证。
3.音像制品----需省社会文化管理委员会办公室发的音像制品运输传递证明。
4.罐装液体、粉状物品----需出产厂家的物品性质证明。
5.海鲜----不同地方需要不同的海鲜包装箱。南航和白云机场分别要用其指定的专用箱,单用泡沫箱不
能装机,需外加纸箱并打包带。
6.玻璃必须订封闭木箱,打三角架。
7.违禁品----爆炸品(如炸药)、压缩气体和液压气体(如煤气)、易燃易爆液体或固体、氧化剂和有
机过氧化物(乒乓球)、毒品和感染性物品(如白粉)、放射性物品、腐蚀品(如硫酸)、磁性物品、
麻醉物品、电池等;
二.走货物品的体积、重量要求:
1.最小体积:长+宽+高≥40cm 最小边≥5cm(新闻稿件类货物除外)
解决方法:A加纤袋 B发快件
最大体积:依据舱门尺寸而定 如B737—0.86*1.21(m),B757---1.41*1.12(m)
客机载运体积一般不超过40*60*100(cm)
货机载运体积一般不超过100*100*140(cm)
2.重量:客机载运每件货物重量一般不超过80KG;货机载运每件一般不超过250KG
三.1.本地箱板常用规格:
PIP板:2.24*3.18(m)
P8P板:2.44*3.18(m)
ACE箱:容积4.13m 箱门1.45*1.5(m)
DPE箱:容积3.4m 箱门1.0*1.35(m)
2.几种常见机型的货舱门尺寸表
几种常见机型的货舱门尺寸数据(单位:厘米)
机型 舱门尺寸 机型 舱门尺寸
B747-400combi 主货舱304×340 前货舱168×264 A310 前货舱169×270 后货舱170×181
后货舱168×264 散货舱112×119 MD-11 前货舱166×246 后货舱76×177
B747-200combi 主货舱304×340 前货舱168×264 MD-80 前货舱127×135 后货舱127×135
后货舱168×264 散货舱112×119 散货舱127×135
B747-SP
前货舱168×264 后货舱168×264 MD-82 前货舱127×135 后货舱127×135
散货舱112×119 散货舱127×135
B767
前货舱167×340 后货舱167×177 DC-10 前货舱168×246 后货舱168×178
散货舱96×110 散货舱91×76
B757
前货舱108*140 后货舱112*140 TU-154 前货舱80×135 后货舱80×135
散货舱81×122 BAE146 前货舱109×135 后货舱104×91
B737-200 前货舱86×121 后货舱88×121 YUN-7 前货舱109×119 后货舱140×75
B737-300 前货舱86×121 后货舱88×117 A320 前货舱124×182 后货舱124×182
A300 前货舱169×224 后货舱168×154 散货舱77×95
散货舱63×95 B-777 前货舱270×170 后货舱180×170
L-100-30 277×305 散货舱90×110
FK-100 66×90 DHC-8 152-127
SAAB-340 135×130
