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国际贸易中，贸易依赖于运输的发展，海上货物运输始终占据着主导地位，提单(bill of lading)从其创立至今已成为海上货物运输中最重要的单证，它是承运人收到货物后出具的货物收据，也是承运人所签署的运输契约的证明，提单还代表所载货物的所有权，是一种具有物权特性的凭证。然而，随着国际贸易航运的日益繁荣，提单欺诈亦疯狂的蔓延起来，已经危机到整个提单的正常运作机制，阻碍了国际贸易的顺利进行。

　　一、海运提单的风险

　　(一)倒签和预借提单。已装船提单应在货物全部已装上船后签发，签发的日期必须是真实的，因为提单的签发日期即视作装运日期。如果提单在货物装船后签发，签发日期却早于实际装船日期，便构成倒签提单。如果货物尚未全部装船或货物已由承运人接管尚未开始装船的情况下签发了提单，便构成预借提单。倒签提单或预借提单，托运人的目的都是为了使提单签发日期符合信用证规定，顺利结汇，但对收货人来说则构成合谋欺诈，可能使收货人蒙受重大损失。对此，各国和海运习惯都是不允许的。

　　(二)伪造提单。提单是信用证所要求的主要单据，在信用证业务中，只要单据符合信用证的要求，银行即凭单付款，而不审查单据的来源及其真实性。一些不法商人即利用信用证“单据交易、严格相符”的特点伪造提单，以骗取货款，可能货物根本没有装船，或以次充好，蒙骗客户。

　　(三)以保函换取清洁提单。在国际贸易中，经常会出现这种情况：承运人欲对表面状况不良的装运货物签发不清洁提单，由于银行不接受不清洁提单，托运人不能凭此结汇，因而往往向承运人出具保函(LETTER OF INDEMNITY)，让承运人签发清洁提单，并保证赔偿承运人因签发清洁提单而遭受的损失，以此来换取清洁提单，顺利结汇。可见，出具保函是出于国际贸易的需要，从某种意义上讲托运人和承运人都能得到一定的方便和好处，但实际上对承运人来讲却潜伏着很大的风险。

　　(四)无提单放货。海运提单是物权凭证，货物运到目的港后，承运人有义务将货物交给正本提单持有人。然而在实际业务中，有时会发生货物先于运输单据到达的情况，在与日本、韩国、香港及东南亚等近洋地区的贸易中屡见不鲜。由于收货人手头没有正本提单，无法及时提货转卖或销售，会产生货物压仓费用、品质变化、市场价格波动等一系列。碰到这种情况，习惯上都是通过担保提货的方式予以解决的。即由收货人向船公司提供一份经银行会签的书面保函，要求在没有物权凭证的情况下先提货日后补交提单。但如果承运人将货物交给非正本提单持有人，有可能造成错误交货构成对提单持有人的侵权。在无提单放货过程中，提取货物的不一定是买卖合同的买方，有可能被冒领，提货人往往不易查明，也有船方偷货的可能。因此无提单交货风险是很大的，船务代理凭保函放货，而不是凭提单放货，这是一种揽险自危的行为。

　　二、海运提单的风险防范

　　(一)从严掌握预借和倒签提单。倒签或预借提单办理结汇，有损外贸企业形象及外运公司信誉，并可能造成经济损失。目前我国港口拥挤，船期不准是客观情况，出口公司在签约、订舱、交货时需充分考虑到这些因素。同时应加强对合同履行各个环节的管理工作，加强与有关部门的配合，必要时应事先设法取得客户的配合。如不得以使用“预借提单”时，则要注意防止发生实际装货船舶与“预借提单”的船名不相符合的情况，如因无舱位或货物迟延而改装了另一条船。一旦发生这种情况，则应采取紧急措施，果断追回全套单据，重新缮制，决不可有侥幸心态。从法律责任看，出口方预借提单结汇已构成伪造装运日期，一旦另一方查明事实真相，违约方须承担一定法律责任。如出口方提供了装于甲船“已装船”的“清洁提单”，而货物却装上乙船，无需细查，即可证明出口商预借了提单，仅凭这一点，进口商就可据此拒付货款并提出索赔。而“倒签提单”属托运人和承运人合谋欺骗收货人的行为，因此受害方不仅可以追究卖方的责任，而且可以追究承运人的责任。这种行为的法律后果无论对卖方还是对承运人都是严重的。

　　(二)选择资信好的交易伙伴。在国际贸易交往中，对客户的资信情况全面了解是保障业务顺利进行的先决条件。若由于对交易伙伴的资信情况没有进行很好的调查和了解，仅凭熟人介绍或贪小便宜与之成交，则往往容易出事，后悔莫及。所谓资信情况好，包括两个方面：一是资产情况好，有相当可观的资产，且经营状况好，有履约能力;二是能在诚实信誉的原则上履约，不会随意撕毁契约。

　　(三)严格海运提单的签署。信用证业务是纯粹的单据交易，银行承担其付款责任的唯一条件是受益人提交了符合信用证条款的单据，只要单据表面满足“单单相符，单证一致”的条件，银行就承担付款责任。而不管单据的真假与否，如果单据出现不符点，对出口方来说，就丧失了安全及时收汇的银行保证。对进口方来说也会造成不同程度的损失。

　　(四)选择可靠的船公司(承运人)运载货物。根据目前航运界状况要完全禁止保函的使用是不易的，因此，选择可靠的承运人则至关重要;装船时承托双方都要谨慎，力争做到出现问题早发现，及时解决，避免出保函;承托双方对保函的出据和接受也要慎重，以便在保函项下发生损失时易于协商解决;由于保函具有承托双方合伙对第三者收货人欺诈的性质，因此，应十分注意选择可靠的承运人运载货物。

　　(五)积极运用法律手段，及时要求海事司法保护。寻求海事法院的保护时应注意：第一，发现外方有诈骗迹象时，及时向海事法院提起诉讼。因为有时一旦国外不法商人的诈骗行为得逞，我方就无处寻觅行骗人，即便能够找到，他也不会轻易应诉，不会轻易执行判决。第二，提出诉讼保全措施，这是使不法外商诈骗目的不能得逞的重要措施。申请诉讼保全后，海事法院及时对诈骗者所有或诈骗标的物实施扣押或冻结，确保日后对诈骗案件司法判决的实际进行。

　　在国际贸易中，海运提单作为货物所有权的凭证发挥着重要的作用，然而提单风险严重的干扰了国际贸易秩序，更好地防范海运提单的风险对国际经济贸易进一步发展有着重要意义。

      一. 进口 

　　(一) 属于法定检验范围内的进口商品，在到货后，收货人必须向卸货口岸或者报关地的商检机构办理登记，由商检机构在 报关单 上加盖已接受 登记的印章， 海关 凭此验放。同时，收货人还必须在规定的检验地点和期限内，向商检机构报验。 

　　(二) 法定检验范围以外的进口商品，如果对外经济贸易合同或者运输合同约定由商检机构检验，在进口到货后应依合同所约定的检验地点向商检机构报验，如果合同没有约定检验的地点，则在卸货口岸，到达地或者商检机构指定的地点向商检机构报验。 

　　(三) 大宗散装商品，易腐变质商品以及卸货时发现残损或者数量、重量短缺的商品，必须在卸货口岸或者到达地向当地商检机构报验。 

　　(四) 需要结合安装调试进行检验的成套设备，机电仪产品以及在口岸打开包装检验后难以恢复的商品，可在收、用货人所在地向商检机构报验。 

　　(五) 法定检验范围以外的进口商品，如果对外经济贸易合同也未约定由商检机构检验，收货人应当按照合同的约定进行验收，商检机构应督促收货人验收并进行抽查检验。验收不合格需要凭商检机构检验证书索赔的，收货人应当及时向所在地的商检机构申请检验出证。 

　　(六) 对关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要进口商品和大型成套设备，收货人应当在对外经济贸易合同中约定在出口国装运前进行预检验、监造或者监装，并保留到货后最终检验和索赔权的条件。 

　　二. 出口 

　　(一) 属于法定检验范围的出口商品，发货人应当于接到合同或 信用证 后备货出口前，在商检机构规定的地点和期限内向商检机构报验。属于法定检验范围以外的出口商品，如果对外经济贸易合同约定由商检机构检验的，也应按上述要求办理。 

　　(二) 属于在产地检验后需要在口岸换证出口的商品，发货人应在商检机构所规定的期限内向口岸商检机构报请查验换证。 

　　(三) 盛装危险货物出口的包装容器以及属于法定检验范围内的出口商品包装容器,包装生产企业应在将包装容器交付有关商品生产企业使用之前向商检机构申报性能检验;在装货出口前,出口经营单位应向商检机构申报使用鉴定。 

　　(四) 对装运出口易腐烂变质的食品,冷冻品的船舱,集装箱等运载工具,承运人,装箱单位或代理人必须在装运前向商检机构申请清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验。 

　　(五) 经商检机构检验合格的出口商品或其运载工具,逾期报运出口的,发货人或承运人必须向商检机构报验。

　　一、概述

　　报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进出境手续及相关手续的全过程。此处专指除运输工具外的货物、物品的进出口报关过程。

　　二、所需材料

　　报关需单证主要有以下4类：

　　1、商业和运输单证

　　(1)、进口

　　如：提单(包括小提单)、商业发票、装箱单、保险单、运费发票、报关委托书、订货合同、原产地证书及其它海关认为必要时需交验的有关单证或资料。

　　(2)、出口

　　如：装运单、报关委托书、商业发票、装箱单、出口收汇核销单，海关认为必要时需交验的订货合同及其它有关单证或资料。

　　2、国家主管部门签发的检验、检疫批准证明

　　如：检验检疫出入境货物通关单。

　　3、准予保税、缓税或减免税的批准证件等

　　如：保税手册、缓税证明、征免税证明。

　　4、国家有关管理部门签发的进出口许可证件

　　(1)、进口

　　如：进口许可证、自动进口许可证、濒危物种进口允许证、进口药品通关单、进口农药登记证明、银行调运外币现钞进境许可证、精神药物进口准许证、非军事枪药进口批件、无线电设备进关审查批件、进口废物批准证书、兽药进口报验证明、白银进口准许证、麻醉药品进口准许证、有毒化学品环境管理放行通知单、音像制品发行许可证或样带提取单等。

　　(2)、出口

　　如：出口许可证、濒危物种出口允许证、出口农药登记证明、银行调运外币现钞出境许可证、纺织品临时出口许可证、文物出口证书、精神药物出口准许证、非军事枪药出口批件、麻醉药品出口准许证、音像制品发行许可证或样带提取单。

　　三、操作流程

　　委托预录入单位进行报关单录入→发送电子数据→审单中心集中审单→接收回执打印书面报关单→现场递交书面单据→海关接单→海关查验(非必须环节)→海关征税→企业缴纳税费→海关放行→企业提取或装运货物。

　　四、注意事项

　　1、企业必须如实向海关申报，这是办理报关手续过程中必须遵循的基本原则，特别是涉及“证”、“税”相关的内容。如进出口货物的品名、数量、规格、价格及价格条件、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别等;

　　2、进口货物的滞报起征日为自运输工具申报进境之日起第15日，出口货物的发货人除海关特准外，应当在货物运抵海关监管区后，在装货的24小时以前向海关报关;

　　3、进口货物的收货人超过规定的期限向海关申报的，由海关按进口货值的0.05%/日征收滞报金。超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理;

　　4、海关依法保护与进出口货物有关并受中国法律、行政法规保护的知识产权。包括商标专用权、著作权和专利权。进出口货物的收发货人以及其代理人应如实向海关申报与进出口货物有关的知识产权状况，交验相关的证明文件。知识产权权利人要求海关对其知识产权实施保护的，应当向海关总署备案;

　　5、企业必须履行依法纳税的义务。按照海关法，进出口货物的收发货人或其代理人是进出口货物税费的纳税义务人。海关征收货物税费种类有：关税和进口环节税(指关税、增值税、消费税)、反倾销税、滞纳金、监管手续费、滞报金等。进口货物按收货人或其代理人申报进口之日实施的税则税率缴税。进口货物到达前经海关核准先行申报的，按照装载此项货物的运输工具申报进境之日实施的税则税率缴税。纳税义务人应当自海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳税款，逾期缴纳的海关按0.05%/日征收滞纳金。超过三个月仍未履行纳税义务的，纳税义务人或其担保人须接受海关以下强制措施：通过银行划扣税款;变卖应税货物抵缴税款;扣留或依法变卖价值相当于应缴税款的货物或其他财产抵税。因欠缴税款产生的滞纳金应同时强制执行;

　　6.海关发现少征或漏征税款的，应当自缴纳税款或者货物放行之日起1年内，向纳税义务人补征税款。因纳税义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关在3年内可以追征。海关多征的税款，海关发现后应当立即退还;纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以要求海关退还;

　　7.进出口完税价格的确定：进出口货物的完税价格，由海关以该货物的成交价格为基础审查确定，成交价格不能确定时，完税价格由海关根据《估价办法》估定。进口货物的完税价格包括货物的货价、运抵境内起卸前的运输、保险及相关费用;出口货物的完税价格包括货价、运至境内输出地点装载前的运输及相关费用及保险费，扣除出口关税税额。海关可以与进出口货物的收发货人进行价格磋商;

　　8.进口货物特许权使用费：特许权使用费，指进口货物的买方为获得使用专利、商标、专有技术、著作权保护的作品和其他权利的许可而支付的费用。当特许权使用费是与进口货物有关，并且费用的支付是作为进口货物销售到境内的一项条件时，该费用应计入进口货物的完税价格。为取得在境内使用复制进口货物的权力而支付的费用或经海关审定属实，且单独列明的技术培训及境外考察的费用则不应计入进口货物的完税价格;

　　9.企业或其报关员报关时，必须携带海关签发的报关员证。

补偿贸易是指由外国厂商或者利用国外出口信贷进口生产技术和设备，由我方企业进行生产，以返销其产品的方式分期偿还对方技术、设备价款或贷款本息的交易方式。直接用国内产品同国外厂商交换设备、原材料、元器件或成品，以货换货，属于易货贸易，不属补偿贸易的范围。

　　按照国家有关规定，除经批准在过渡宽限期内的补偿贸易项目外，自1996年4月1日起取消补偿贸易项目进口加工设备免征关税和进口环节税的规定。上述贸易项目进口的设备按一般贸易规定办理手续。其进口设备一律照章征税。

　　1996年4月1日前(不含当日，下同)外经贸部门在其审批权限内依法批准的补偿贸易项目且在1996年5月15日(含当日)前经主管海关登记备案，其加工设备于1996年12月31日(含当日)前进口的，仍可按原优惠政策办理。对设备进口额在3000万美元(不包括1995年12月28日以后追加的投资)以上的，可通过对外贸易经济合作部报国务院批准后，宽限期可延长至1997年12月31日。

　　有关补偿贸易合同在补偿完毕后，对继续出口的产品以及用其出口收汇购进的设备等，海关按一般贸易进出口货物办理有关手续。补偿贸易出口的补偿产品，原则应返销给提供技术设备的外商，但如有特殊情况，可将有关补偿产品返销给双方指定的第三方代销人，进行三角补偿。实行三角补偿的合同，应由我方经营单位与提供技术设备的外商以及代销补偿产品的第三方共同签字确认后，方可享受补偿贸易的优惠。

　　补偿贸易引进技术设备如属进口许可证或特定产品目录管理的商品，应向经贸部主管部门申领进口货物许可证或报国家机电进出口办审批。海关凭上述进口许可证或机电产品进口证明予以办理有关手续。

　　补偿贸易项下进口技术设备，自进口之日起至补偿产品出口全部偿还设备价款为止，属海关监管货物。未经经贸主管部门批准和报经主管海关核准许可，任何单位或个人均不得擅自出售、转让或提取移作它用。如因故确需变卖处理的，在征得上述有关部门批准许可后，应按一般贸易办理有关进口手续

报关期限是指货物运到口岸后，法律规定收货人或其代理人向海关报关的时问。根据我国海关法的规定，进口货物的报关期限为从运输工具申报进境之日起14天内，由收货人或其代理人向海关报关，超过这个期限报关，由海关征收滞报金。  

  进境货物滞报金的起收日期为运输工具申报进境的第15天，而邮运进境的货物滞报金为收件人接到邮局通知之日起的第15天。此外，转遥运输进境货物滞报金起收回期有两个：一是运输工具申报进境之日起第15天，二是货物运扭才旨运地之日起第15天。  

  滞报金的征收对象是进口货物的收货人或其代理人。日征金额为进口货物到岸价格的0.5%，起征点为人民币10元，不足者不征。需注意，这里指的进口货物的到岸价格是由海关审定的正常的到岸价格，它是以外币计价的。海关按应征收滞报金之日国家外汇牌价的买卖中间价折合人民币。滞报金是由于进口货物收货人或其代理人超过法定期限向海关报关而产生的一种费用，不是罚款，海关出据的滞报金收据也不是罚款通知书。  

  海关规定报关期限和征收滞报金是为了运用行政手段和经济手段，促使进口货物及时报关，加速口岸运输，使进口货物早日投入生产和使用。