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检验检疫“三电工程”业务知识问答

什么是检验检疫“三电工程”？

检验检疫“三电工程”原指电子报检、产地证电子签证和电子转单。为适应口岸“大通关”形势的发展，CIQ2000业务管理系统又增加了电子通关的功能。因此，现“三电工程”是指出入境货物检验检疫电子申报、电子转单和电子通关的简称。

电子申报包括电子报检和产地证电子签证。电子报检是指报检人使用电子申报软件，通过网络将出入境货物的报检数据以电子方式传输给检验检疫机构，经CIQ2000业务管理系统和检务人员处理后，将受理报检信息反馈报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检的行为；产地证电子签证是指申领原产地证的企业，通过网络将申报原产地证的有关数据以电子方式传输给检验检疫机构，由检验检疫机构审查符合要求后办理证书，实现电子远程申请办理原产地证的行为。

电子转单是指通过网络将出境货物经产地检验检疫机构检验检疫合格后的相关电子信息传输到出境口岸检验检疫机构，入境货物经入境口岸检验检疫机构签发《入境货物通关单》后的相关电子信息传输到目的地检验检疫机构实施检验检疫的监管理模式。

电子通关是检验检疫机构与海关联网，通过“口岸电子执法系统”平台实现检验检疫机构和海关的业务数据的交换。
 
为什么要推广“三电工程”？有哪些好处？

　　　面对信息社会和信息技术的挑战，世界各国均制定了发展政府信息化的政策，旨在借助信息科技提高政府服务效率与施政质量，并透过构建电子化政府提高政府回应力、政府决策能力、政府效率，实现开放政府和责任政府，最终提高国家的竞争力。因此，构建电子政府已经成为世界范围内政府业务流程再造的新趋势。电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新，以及信息技术与政府业务流程再造的整合等。

　　　政府业务的电子化是电子化政府的重要一环，出入境检验检疫综合业务管理系统（简称CIQ2000系统）在全国检验检疫系统的推广运行，是国家检验检疫系统政府业务电子化的一项重大举措，它规范了检验检疫业务流程，促进了业务体系的科学管理，减少了工作上的随意性，促进了工作质量和工作效率的提高，更大大推进了检验检疫系统的信息化应用水平。整个业务系统的应用是通过管理制度、管理方法和管理手段的现代化，全面地、高质量地实现了执法管理与服务相结合的职能。 为中国贸易提供动力

　　 检验检疫“三电工程”是在CIQ2000系统的基础上增加的新功能.“三电工程”的推广应用实现了检验检疫机构与企业之间、检验检疫机构与检验检疫机构之间、检验检疫机构与海关之间的业务数据快速交换，从而实现了检验检疫机构由管理型向管理服务型的转变。 更多贸易资讯，请浏览

电子申报实现了检验检疫机构和企业端的数据交互，方便了企业报检，降低了企业成本、减少了报检工作环节、提高了企业商业机密的保密度，也加快了检验检疫机构和企业双方的业务处理速度，对提高工作效率、加快口岸通关速度具有重要作用。
　   电子转单实现了各地检验检疫机构业务数据的交互与共享，加快了口岸和内地局的换证、查验和签证速度，既方便了企业又协调了检验检疫机构的口岸和内地局的业务。
　   电子通关实现了检验检疫机构和海关的业务数据的交互，在检验检疫机构和海关之间建立起了方便企业、操作可行、运行稳定快捷、各部门责权分明的电子通关系统，实现了检验检疫机构、海关与企业之间通过“口岸电子执法系统”平台的快速通关业务，有效地提高检验检疫和海关的监管水平，达到了“加快通关速度，服务外贸企业”的目的。

电子申报有几种方式？电子申报的适用范围？

1)出入境货物和出入境集装箱、木质包装检疫的报检；

2）出境货物凭书面《出境货物换证凭单》在厦门换发《出境货物通关单》的申报；

3）出境货物运载工具（集装箱）适载检验的报检；

4）出境货物申请签发原产地证书和普惠制原产地证书；
  电子申报不适用于出入境船舶、航空器的报检。

使用“企业端软件”进行电子报检的工作流程？

1）企业通过企业端软件输入电子报检数据，并将数据发送到检验检疫电子业务平台；

2）检验检疫机构收取企业申报数据；

3）检验检疫机构的电子预审系统审核企业报检数据；如果预审未通过，将返回企业错误回执，并提示错误原因；如果电子预审通过，系统判别报检类别，给企业返回正确回执及预报检号；

4）企业打印出报检单，并持报检单和随附单据到检验检疫报检窗口报检。

5）对实行直通式电子报检的出境货物，电子报检数据在通过电子预审系统审核后，转入检验检疫工作人员对电子数据进行人式审核。如果人工审核未通过将返回企业错误回执，并说明原因；如果人工审核通过，返回企业正确回执及本次报检的正式受理报检号、施检部门和联系电话等，企业打印出报检单和工作联系单，准备好随附单据，直接与施检部门联系验货。

使用“企业端软件”进行产地证电子签证的工作流程？

1）企业通过企业端软件输入产地证相关数据，并将数据发送到检验检疫电子业务平台；

2）检验检疫机构收取企业申报数据；

3）检验检疫机构的电子预审系统审核企业报检数据；如果预审未通过，将返回企业错误回执，并提示错误原因；如果电子预审通过，给企业返回正确回执，转入检验检疫工作人员对电子数据进行人工审核；

4）如果人工审核未通过将返回企业错误回执，并说明原因；如果人工审核通过，返回企业正确回执，通知企业领取产地证；

5）企业带与电子数据相符的随附单据到相应的检验检疫机构领取产地证。

电子申报与口岸大通关、检验检疫业务改革措施等的关系？为什么鼓励企业直接采用企业端软件进行电子申报？

电子申报改变了检验检疫报检和产地证签证申请凭书面材料受理的传统模式，它通过企业与检验检疫机构之间的电子数据的交换，使出入境货物的报检和产地证签证申请业务实现了“无纸化”，是检验检疫报检/申请工作模式的革命，对企业降低成本、减少工作环节、提高工作效率、加快口岸通关速度等具有重要作用。

    一般货物运价适用于承运一般的货物，以45公斤为划分点，45公斤以上的一般货物运价较45公斤以下的一般货物运价为低。在世界上的许多地区对更高的重量点又进一步公布更低的运价。如100公斤、200公斤、300公斤，甚至1500公斤等各栏运价。 

　　当一个较高的起码重量能提供较低的运费时，则可使用较高的起码重量作为计费重量。这个原则也适用于那些以一般货物运价加或减一个百分比的等级运价。 

　　不同地区不同的航空公司都有起码运费的规定。起码运费是航空公司办理一批货物所能接受的最低运费。最低运费是航空公司在考虑办理即使一笔很小的货物所产生的固定费用后所制订的。不管使用哪一种运价，运费都不能低于公布的起码运费。但对特种货物运价则有时例外。对此一般都在有关运价前标明一个特种号码，说明“一般起码运费不适用”。 

      美国大学给人的印象大多是自由、民主、随性，但这些大学中也不乏制度严格，作风保守的，以下这些知名大学就位列其中。     西点军校     不要指望能在任何军事大学里找到左翼自由派的学生，更何况是西点军校;在这里能轻易找到11:30宵禁，严格的着装要求和无酒精的宿舍。保守派通常是支持国家强大军事和国防的主力。       杨百翰大学     在耶稣基督后期圣徒教会(LDS)的支持上建立起来的杨百翰大学有着深厚的宗教根基，同时也是人所众知的保守派堡垒。杨百翰大学的办学宗旨中明确指出，大学的教育目标之一是“在杨百翰大学的所有学生应学习并领悟耶稣基督福音的真理。”因此，学校往往吸引了有着深刻的宗教和保守思想的学生。另一个有趣的小花絮是：女学生应该衣着端庄，男学生在获得特别的许可后才能蓄胡子。       格罗夫城市学院     格罗夫城市学院因拒绝联邦援助而出了风头，他们认为这样做可以减少政府控制和影响。同时一直秉持保守的“小政府”观点，极力主张“自由市场经济”的理论。在其网站上介绍中，这所位于宾州的学校拒绝“相对主义和世俗主义”，并鼓励学生献身于“基督教真理，道德和自由。”它接着说：“十诫的绝对理论和基督的道德说教能大力发展智力，在课堂，教堂，和课外活动中塑造良好的品格。”      奥罗尔罗伯茨大学     奥罗尔罗伯茨大学位于在俄克拉荷马州塔尔萨著名的圣经地带(美南浸信会为主流的南部及周边地区)，这里社会保守，并坚守着基督教的原则。所有学生每周都必须参加礼拜两次(在此期间学校不会安排课程)。学生必须衣着端庄，色情的书籍和图片在宿舍里是绝对不被允许的。学校的的荣誉守则里要求学生远离脏话，抽烟，喝酒，赌博以及非法药物。为了让学生保持一个更传统的思维定势，学生不能在教室或者教堂里戴帽子，并且根据学生手册，“怪异的发型和颜色”也是不能出现的。另外：男人不能化妆。       自由大学     自由大学，是一所坐落在弗吉尼亚州林奇堡的基督教大学，由于社会和政治上的双重保守思想而知名，就像它的创始人——已故牧师杰瑞福尔韦尔。杰瑞还成立了“道德多数派”并且坚持保守的政治主张。在校园内，你可以处处感受到保守主义氛围，在其网站上也将其政治偏好表现得清晰无误，其中包括“坚持政治保守主义，认为美国式自由市场经济不可动摇”。学校要求学生着装严谨，并禁止烟酒，男女混合的学生宿舍制度和性滥交当然也在黑名单之中。       欧扎克斯学院     这是因工读制而出名的大学，学生只要每周为学校工作15个小时，就能免除该学生的学费。这种做法是源于学校保守的价值观：人们应该靠自己的努力改善处境，自力更生。学院官网上发表声明说，“不鼓励债务，也不参与任何政府贷款计划”，这也被认为是一个在财政上保守的价值观。连续十多年来，普林斯顿评论都将欧扎克斯学院列为“石头般冰冷清醒的学校”，因为它禁止学生在学校内外沾染任何酒精或者药物。       希尔斯代尔学院     希尔斯代尔学院，位于美国密歇根州希尔斯代尔，学校在政治上的保守比社会上保守更为有名，但仍被视为相当保守，因此还上了美国基金会保守派院校的排名。希尔斯代尔的使命集中保证自身机构的独立——学院从不接受任何形式的政府补贴。在官网中，学校支持受到限制的政府干预，并把种族配额的问题推上了美国最高法院。在希尔斯代尔的“独立宣言”说：“我们国家的伟大，不是源于政府，而是个人的自发精神和进取精神的结果”，这就是一个典型的保守的思想宗旨。       桑佛德大学     桑佛德大学位于阿拉巴马州的伯明翰，是一所浸信会基督教大学，其在基督教信仰方面(这包含在授课中)会吸引更多宗教和社交思想上保守的学生。桑佛德大学的网站上，做礼拜是全体学生的必修课，学校更是要求每个学生通过参加宗教服务，讲座和其他活动从而获得60个“教士学分”。学校的一个规定很好的体现了他们的保守属性：异性只能在规定的时间来访宿舍，并且房门得保证打开至少6英尺的宽度，保证房内没有什么不该有的事情发生。       惠顿学院     惠顿学院，是一个位于芝加哥附近的福音基督教学院，其保守的根源是基于基督教的宗教创始和教学，往往吸引了大批志同道合具有保守的价值观的学生。整个惠顿学院的网站都饰以“为基督和他的王国”，“惠顿学院存在，是通过学校基督教高等教育计划，发展整体并有影响的基督教徒，建立教会，促进整体的全球化。”学校也一直敦促学生社团“无论在校内或校外，避免任何可能是不正派的，色情的或暴力的娱乐行为的。”       德州农工大学     位于得克萨斯州大学城里的德州农工大学，是一家大型公立研究型大学，之所以出现在这个名单上，是源于该学校悠久的军事历史，传统上，所有的学生都必须进入在校学生军团接受军事训练。虽然现在这个硬性规定已经不存在，德州农工大学仍是一个高级军事学院，并且保留了一个很大在校军团。另一个上榜原因由于它的相当偏僻的位置，远离了德克萨斯州“更自由”的奥斯汀和休斯敦。 来自美中国际

第一章 分册的核发   
第一条 企业申领总册后方可向海关保税部门申请分册。   
第二条 企业填写《加工贸易分册申请表》一式两份，一份交预录入公司录入并签章后交海关，另一份企业留存。   
第三条 企业持下列资料向海关保税部门申请分册：   
1． 经企业签章的《加工贸易分册申请表》；   
2． 经预录入打印的《加工贸易分册预录入呈报表》；   
3． 海关核发的总册；   
4． 与总册的相同类型的《登记手册》（未使用）；   
5． 海关需要的其他单证。   
第四条 海关备案人员应认真审核企业所递交的资料，经三级审批后由初审、复审人员在计算机内通过初审、复审操作，产生分册，并打印《加工贸易手册备案分册表》，在分册的《加工贸易登记手册》海关审批栏内签字。   
第五条 海关签章人员应在分册的《加工贸易登记手册》海关审批栏内加盖单证专用章（防伪印油），总册与分册加盖骑缝章，《加工贸易手册备案分册表》与分册和加盖骑缝章，加贴防伪标签，核发手册，将总册退还企业，按规定进行签收登记并将其他单证归入总册档案。   

第二章 分册的变更   
第六条 分册进口和出口商品的序号、品名、规格型号、计量单位不得变更。   
第七条 分册发表变更，企业应填写《加工贸易分册变更申请表》一式两份，经企业盖章后，一份交预录入部门录入并交海关保税部门凭以办理分册变更手续，另一份由企业留存。   
第八条 办理分册变更手续时，企业应持以下单证向海关保税部门提出申请：   
1． 经企业签章的《加工贸易分册变更申请表》；   
2． 《加工贸易分册变更预录入呈报表》；   
3． 海关核发的分册；   
4． 海关需要的其他单证。   
第九条 海关备案人员应认真审核企业所递交的单证资料，经三级审批后，由初审，复审人员在计算机内通过初审，复审操作，对分册进行变更，并打印出《加工贸易手册备案分册变更表》。   
第十条 海关签章人员应在《加工贸易手册备案分册变更表》与分册间加盖骑缝章。   
第十一条 海关人员将变更后的分册退还企业，凭以办理保税货物报关手续，其他单证归入总册档案。   

第三章 分册的传输   
第十二条 拟发分册前或分册变更后，涉及异地口岸的，应由海关异地传输人员利用合同异地传输（整份传输）功能将分册传输到异地口岸。异地传输成功后方可将分册核发给企业凭以到异地口岸办理报送手续。   

第四章 分册的使用   
第十三条 企业使用分册办理报送手续时，应向报送地海关提供以下单证：   
1． 报送地、主管海关核发的分册；   
2． 已预录入的进口或出口货物报送单；   
3． 海关需要的其他单证。   
第十四条 海关审单人员应认真审核企业所递交的单证，并核对主管海关通过网络传输的分册备案资料，如果电脑内没有分册资料或分册内容与企业申报不符，不接受企业申报，予以退单。   
第十五条 海关审单人员确认企业递交的单证齐全、数据相符后，按规定办理审单手续。   
第十六条 口岸海关对符合规定要求的，按规定予以办理审单、查验、放行、结关手续，并按规定要求将报关单（主管海关联）做关封邮寄回主管海关，如果为本地企业报关，将报关单（主管海关联）移交后归入总册档案。   
第五章 分册的核销   
第十七条 总册最后一批产品出口完毕或合同有效期届满后1个月内，企业应持下列单证向海关保税部门申请核销：   
1． 总册及所有分册；   
2． 企业填写并签章的核销申请表；   
3． 海关需要的其他单证。   
第十八条 海关核销人员应认真审核企业递交的单证，通过报核操作。   
第十九条 核销初审、复审人员应核对总册、分册、报关单与计算机内的报关单核注信息，计算机内无报关单核注信息的，应通过其他渠道确认报关单真实可靠后，利用报关单补核注功能将报关单补输入计算机内。   
第二十条 计算机产生核销核算算表，核销人员应严格按照核销的有关规定，经三级审批后，将总册与分册一并予以核销结案。   
第二十一条本操作流程由海关总署负责解释。 

 货运代理人作为委托人的权利、义务和责任 作为委托人，货运代理人作为独立合同人对客户要求提供的服务以自己的名义承担责任，他要对与他共同履行合同的有关的承运人、二次货运代理人等的行为和不为负责。一般来说，货运代理人要为其提供的服务与客户进行讨价还价，而不仅仅是收取佣金。例如，货运代理人充当委托人的角色，当其提供拼相服务和多式联运服务以及当他提供陆路运输并自己运输货物时。