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中南美洲各国口岸通关汇总（2）
一、进口关税
巴西1998年的平均关税率为17％，对入关产品价值的确定主要依据以下五条：首先是根据成交价，即事实支付的或将支付的价格加上其他各种费用。如果这种方法被海关拒绝，那么可以采用其他4种，即相同产品的成交价；相似产品的成交价；零售价减去关税和佣金等；或者用生产成本、利润和其他费用计算得出。在巴西、关税主要以CIF价计，以巴西货币支付。当巴西海关官员对出口商品申报的货物价值提出质疑时，出口商有8天时间决定新的报价。进口商可以在30天之内对出口商的新报价作出反应。另外，为保护民族工业，已西政府在进口关税征收时主要采取以下两种非关税措施：1、设置最低限价或参考价，并据此征税，此外还计征差价税，例如，某商品的最低限价为10美元，商业发票价仅为7美元。在这种情况下，海关将对此商品以10美元的价值征税，并征收两种价格间的差额税；2、对低报价或有倾销行为的货物征收附加税。
二、进口单证。
商业发票：需5份用英文或葡文填定的商业发票。发票必须由制造商、销售商和中间商分别用英文或葡文填定出详细的有关装船的情况，并附有英，葡两种文字的产品说明书。发票还应申明产地和确切的价格。出口商可向进口商询问是否需要出口国商业部门对货币价格的证明和公证材料。巴西海关对于没有呈报商业发票的行为，其惩罚的金额将等同于关税；当商业发票与报关单不符时，罚金将是关税的l%—5%。
提货单：要求有5份不可转让的提货单。一份附于商业发票后。所有的提货单或货运情单必须用数字和文字注明运费。
原产地证明：一般不需要，因为商业发票上己注明产地。如果需要，则应备有两份正式的产地证明，由商业部门证明并附有公证。
工生许可证：有些货物如动物、动物制品、种子和植物等需要卫生证明。卫生证明首先必须经过公证，然后送交巴西使领馆认证。出口商可就有关问题询问进口商。
三、报关与入境。
巴西的海关事务由财政部下属联邦税务总局具体负责，包括海关政策的制定和执行、关税的征收以及海关监管制度的实施等。根据联邦税务总局的海关条例，所有货物的报关程序，均需通过巴西外贸网络系统（S1SCOMEX）进行。货物申报单在外贸网络系统立案之日起即为报关程序的开始，货物通关授权在外贸网络系统正式通知之日起即为报送程序的结束。巴西海关对报关货物实行抽检的审查方式，即按照绿色、黄色、红色三种不同颜色分类处理。绿色即报关货物可全部免检，并自动通关；黄色即仅检查报送文件，若被核实，货物则自动通关；红色即报关文件和货物均需进行检查后方能通关。若进口货物需申领进口许可证，进口商一般应在货物装船前向巴西工商旅游部外贸操作局（DECOM）提出申请，该进口许可证在装船之日起60天内有效。货物到港后90天内进口商应办理报关手续，并将进口申报单输入外贸网络系统进行登记，开始报关程序。申报单的内容应按联邦税务总局的规定格式填写。在巴西海关审核了一系列进口申报数据后，进口商才可提货。根据有关规定，海关在5个工作日之内提出验货结果，验货时当事人应在场，货物若需样检，费用由当事人承担。另外，有些特殊商品可采取提前报关制。例如散装货、易燃易爆和有辐射性的危险货物。活畜、植物以及新鲜水果等易损货物、印刷用纸张、政府部门进口的货物、陆路、河、湖运输的货物。
四、自由贸易区。
巴西最大的港口有桑托斯、里约热内卢、巴拉那瓜、累西腓和维多利亚。巴西在上述口岸设立了各种形式的自由区，如自由港、自由贸易区、保税仓库和转口区等，这其中最著名的是马瑙斯自由贸易区。凡进入该区的货物，其商业发票的提货单上必须注明“马瑙斯自由贸易区”（Free Lone of Manaus）字样，但不允许通过该区向巴西其他地区运送进口货物。在该区有两道边关，第一道是从国外进入特区，另一道是从特区进入国内，一方面允许外国商品从国外进入特区，不受海关管制；另一方面，商品从特区进入国内市场需要办理进口手续，货物需经海关检查，并交纳进口关税。
巴拿马口岸通关介绍
一、进口报关手续
进口到巴拿马的商品在通过巴拿马海关时必须由一家报关行办理结关手续，报关行必须是在巴拿马海关办理过代理报关注册登记，并获批准的具有法人资格的公司或企业。代理行一般须准备下列票证：进口货物的报关单；有关发票；装箱单；进口货物提单或运单。结关程序是；报关行必须向海关提交一份包括全部进口货物的报关单，并附上经过核实的领事发票和提单以及进口商已经缴纳了巴拿马所得税的法律证明。领事发票是驻出口国的巴拿马领事馆签发的一种特定格式的发票，一般包括托运人与收货人的名称与地址、装运港、目的港、运输方式等，标记号码应与提单相符。其作用是证明进口商品是否与原产地相符，证明所填写的货物名称、单价、数量是否属实，还可以作为巴拿马征税的依据。
二、进口单证。
在进口货物到达巴拿马的24小时之内，报关行若有正当理由不能提交领事发票和提单，则须缴纳两倍于进口税额的保证金，这样才允许办理货物结关手续。报关行若在90天的期限内以适当形式提交了上述规定的文件，保证金将予以退还。进口货物在结清关税后若在24小时之内从海关运走，则要缴纳海关保管费。保管费用必须在货物运走之前结清。当累计的海关保管费与货物的价值相等时，海关将拍卖所保管的进口货物，以抵消货物的保管费。所有到达巴拿马城和科隆市的货物，如果是转装他船，必须储存在政府指定的特殊仓库里。货物存仓与再出口
三、报关与入境。
入境检验检疫的工作内容和程序
第一节出入境检验检疫的产生、发展
出入境检验检疫检验检疫机构依照法律、法规和国际惯例，对出入境货物、运输工具、人员进行检验检疫、认证，并签发官方检验检疫证明的活动。
业务内容包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。
1998年，人大九届一次会议，“三检合一”，组建国家出入境检验检疫局。
2001年，国家质检总局成立，国家质量技术监督局并入
同时，成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，归口管理质量认证、认可和标准化工作。
第二节中国出入境检验检疫的法律地位和作用
一、地位：
1、法律依据《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫生法》。
2、出入境检验检疫机构实行“垂直、集中统一”的领导模式，是四部法律的执法主体。
3、强制性的闭环监管措施，先报检再报关，未经商检便无法通关，商检的强制性报检签证程序、强制性安全卫生标准、强制性抽样检查程序得以发挥有效监督作用，四法得以有效实施。
二、商检作用：
1、国家主权的体现
2、国家管理职能的体现
3、外贸顺利进行和持续发展的保障：a、商检和认证监督是满足进口国、进口商规定要求的法律依据；b、出口商检成了内部制约机制，保证了商品质量；c、商检证书是履约、运输和保险契约的证明，是索赔依据。
4、动植物检疫对于保护农林牧渔安全生产、促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有重要意义
5、国境卫生检疫是保护国民身体健康的重要保障
第三节中国出入境检验检疫的目的任务
法定检验检疫的目的、任务：
1、商检
2、动植物检疫
3、国境卫生检疫
4、打破国际贸易重点的技术等非关税性壁垒。
第一章出入境检验检疫的工作内容和程序
第一节出入境检验检疫的工作内容
一、法定检验检疫（法检）
1、实施目录管理（《法检目录》）。目录由五项构成：“商品编码”“商品名称及备注”“计量单位”“海关监管条件”“检验检疫类别”组成。前三项是根据海关“商品编码”编制。
2、“监管条件”有A、B、D类。A：进境检验检疫；B：出境检验检疫；D：商检与海关联管。
3、“检验检疫类别”有M、N、P、Q、R、S。M：进口商检；N：出口商检；P：进境动植物检疫；Q：出境动植物检疫；R：进口食品卫生检验检疫；S：出口食品卫生检验检疫；L：民用品入境验证。
4、成套设备：“A/M”管理，属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套，都属于主动报检。
5、除了“法检”商品、“成套设备”外，还有废旧物品、外商投资财产鉴定、出口纺织品、援外物资。
二、进出口商检：除了上述商品外，实施“抽检”，对于合格商品，可以施加“检验检疫标志”或“封志”。
三、动植物检疫：
1、范围：进、出、过境的动植物及其产品；容器、包装物、铺垫物；/来自疫区的运输工具；进境拆解的运输工具。
▲2、进境检疫许可制度：签订进口合同之前，办理检疫审批手续。范围：（进境）动物及产品；植物种子及种苗；新鲜水果；粮谷、豆、薯类；烟草；饲料；植物栽培介质。
3、出境的动植物、产品、及其储、运、产实行检疫监管；过境监管；携带、邮寄进境监管；来自疫区的运输工具现场检疫和消毒。
四、卫生检疫与处理：
1、对染疫（鼠疫、霍乱、黄热病）人员采取隔离、留验、就地诊验措施；
2、运输工具及其排放物、包装物、货物、物品等实施消毒、除鼠、除虫处理；
*、对于艾滋病、性病、麻疯病、精神病、开放性肺结核病人，直接阻止入境。
五、进口废物原料、旧机电产品装运前检验到货后必检
我国对于废物原料的进口实行许可制度，签订合同前必须取得环保总局《进口废物批准证书》；合同中订明“装运前检验”条款；到货后施检（法检）
进口旧机电产品，签订合同前到总局或直属局进行备案（，必要的装运前预检）。到货后施检（法检）
六、进口商品认证管理验证（书）、查验货证是否一致。
七、出口商品质量许可和卫生注册管理
我国对重要出口商品实行质量许可制度，并对其出口实行验证管理（出口商品质量许可证）。
我国对食品相关产业实行卫生注册登记制度，取得卫生注册登记证书，方可从业。
八、出口危险货物运输包装检验“性能鉴定”“使用鉴定”
九、外商投资财产价值鉴定出具《价值鉴定证书》，凭以办理验资手续
十、货物装载和残损鉴定适载鉴定，（监装监卸），残损鉴定（为索赔）
十一、进出口商品质量认证合格者，允许商品上使用“质量认证标志”
十二、审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构:总局负责；须取得《外商投资检验公司资格证书》。
十三、与外国和国际组织开展合作。
第二节 出入境检验检疫的程序
一、货物检验检疫程序
（一） 进境货物检验检疫程序： （通关：给海关出具证明）
1、 报检后先放行通关，再进行检验检疫。放行前要收费，必要的检疫、消毒、卫生处理，之后发放《入境货物通关单》放行； 检验检疫后，签发《入境货物检验检疫证明》和/或《检验检疫证书》（索赔用），准予销售使用。（通知书，不合格）
2、 入境货物异地施检：口岸报检通关；目的地检验检疫。
（二） 出境货物检验检疫程序：
1、 先检验检疫，再放行通关。
a、口岸即产地：施检合格直接发放《出境货物通关单》
b、口岸非产地：产地施检，合格签发《出境货物换证凭单/条》并发送电子数据给口岸商检；口
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