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海关的“双随机、一公开”又是什么鬼？
1）“双随机、一公开”是什么东西？
“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。
其中“双随机”是指在监管过程中“随机抽取检查对象”和“随机选派执法检查人员”；“一公开”是指“随机抽查的情况和查处的结果及时向社会公开”。
“双随机、一公开”的全面推行，为科学高效监管提供新思路，为落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革的战略部署提供重要支撑。
“双随机”：要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
“一公开”：加快政府部门之间、上下之间监管信息的互联互通，依托全国企业信用信息公示系统，整合形成统一的市场监管信息平台，及时公开监管信息，形成监管合力。
2）海关的“双随机、一公开”又是什么鬼？
海关的“双随机、一公开”是指各级海关在货物或物品进出口、加工贸易、税金征缴等海关监管过程中，“随机抽取检查对象”，“随机选派执法检查人员”，并且“随机抽查的情况和查处的结果及时向社会公开”。
除了海关，其他很多部门也在推行“双随机、一公开”。例如：2015年9月底，国家能源局即印发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》及《国家能源局随机抽查事项清单》。据新华社北京2016年9月19日电 国家工商总局19日发布消息，我国工商行政管理和市场监管部门将全面施行“双随机、一公开”监管。2016年10月10日，财政部发布2016年第123号公号：财政部关于政府采购监督检查实施“双随机一公开”工作细则的公告。等等。
3）新华社：海关总署“双随机、一公开”典型经验做法
“随机选择布控”占比上升至93.88%，100%实现“随机派员查验”，海关出口通关时间降低31.09%，进口通关时间降低13.06%……国务院第三次大督查发现，海关总署深入推进“双随机、一公开”监管工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出积极贡献。
A、实行“四个结合”优化服务改革
“双随机、一公开”即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。海关作为国家进出境监督管理机关，不断推广“双随机、一公开”应用范围，并在实际工作中实行“四个结合”。?
一是与转变海关职能实现方式相结合
海关总署将推广随机抽查作为创新和规范事中事后监管的重要抓手，坚持“前面放开”，进一步取消和下放审批事项，持续优化内部核批工作；做到“后面管好”，在事中、事后环节全面推广、不断优化随机抽查，确保检查的覆盖面和威慑力。
二是与全面深化海关改革相结合
将“双随机、一公开”监管作为全面深化海关改革的重要项目，集中力量攻坚。在推进风险防控中心、税收征管中心建设等其他重点改革项目时，充分体现随机抽查理念。
三是与海关风险管理相结合
设立专门风险管理机构，科学把握随机抽查的比例和频次，做到因地制宜、科学高效地开展随机抽查，在保证必要的抽查覆盖面同时，防止检查过多和执法扰民。
四是与完善内部监督制约相结合
以督察、审计、巡视、督促检查为切入点，将随机抽查引入海关内部监督制约工作体系，通过建立动态调整的监督对象和监督人员名录库，实现监督选择的“双随机”，防止人情监督。
B、抓住“四个重点”推进阳光执法
推进“双随机、一公开”，必须抓住重点、破解难点，真正推动工作落到实处。海关总署在推进“双随机、一公开”工作中抓住了“四个重点”：??
——制定随机抽查事项清单
全面梳理海关各类行政执法检查事项，确定第一批12项行政执法检查事项应用随机抽查事项，并以清单形式向社会公布。?
——建立执法检查人员和市场主体名录库
执法检查人员名录库包括了海关所有具有行政执法资格的检查人员，检查对象名录库包括了海关执法业务直接相关的所有进出口企业、运输工具、货物物品等。同时，根据检查人员和检查对象变动情况，动态调整“两库”。
——明确随机抽查方式
在检查对象的选择上，通过风险管理方法，全面分析海关掌握的内外部信息，对高风险以及法规规定必查的检查对象，直接决定检查；其余绝大多数的检查对象，以一定比例和频次随机抽取，杜绝人工干预。在执法检查人员的选派上，结合不同业务领域、人员岗位分工等情况，从执法检查人员名录库中随机选派。
——加大随机抽查结果运用和公开力度
对随机抽查发现问题的，记入检查对象的社会信用记录，与其他市场监管部门共享检查结果，实行失信联合惩戒。建立随机抽查结果和行政处罚信息公开机制，通过网上办事大厅、12360热线等渠道，及时向社会公布随机抽查结果和行政处罚信息。
C、细化“施工图”，倒排“时间表”
随着海关总署“双随机、一公开”改革的不断深入，成效逐步显现。通过计算机自动识别风险，对高风险货物集中力量进行严格监管，对低风险货物快速放行，提高海关监管效能和通关效率，降低了企业通关成本。
数据显示，自改革实施以来，海关出口通关时间由平均2.67小时降至1.84小时，降低31.09%；海关进口通关时间由平均29.26小时降至25.44小时，降低13.06%。
与此同时，由于“查谁和谁查”都由计算机编码决定，海关工作人员和企业均无法预知，使寻租无门、腐败无路，避免了检查任性和执法不公、执法不严等问题。
海关总署有关负责人表示，全国海关将细化“施工图”，倒排“时间表”，继续深入推进“双随机、一公开”监管工作，将改革从货物查验向事后监管推广、从执法领域向非执法领域拓展、从现场环节向管理环节延伸，分期分批深化拓展应用项目，确保随机抽查事项在年内达到市场监管执法事项的70%以上，其它行政执法事项的50%以上，营造公开透明、公平公正、诚信自律的营商环境。

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一、第三方物流经营人的认定所谓第三方物流(3PL)是相对第一方，即买卖合同中的卖方、运输中的发货人，或第二方即买卖合同中的买方、运输中的收货人而言。他是根据第一方、第二方的委托提供所需要的服务的。因而，在物流业中，除第一方、第二方以外的物流经营人均可称之第三方。尽管整个物流过程中出现众多当事人，但其合同当事人之间的关系是非常清楚的，其合同关系：1、第一方与第三方合同当事人；2、第二方与第三方合同当事人；3、第三方与运输、储存、加工、包装、装卸其他合同当事人、4、第一方或第二方与运输、储存、加工、包装、装卸或其他人之间均不存在的合同关系。

　　二、第三方物流经营人类与性质现代物流业通常对第三方物流的分类有：1、承运人型,主要是船公司、无船承运人、陆路承运人；2、客户代理人型,相对第一方、第二方而言的第三方，即受第一方、第二方的委托为其提供服务的人；3、仓储经营人型,对客户提供的原料、商品或其他进行储存、加工、装卸的经营人。根据现行第三方物流经营人业务的活动看，其性质是：1、第三方物流经营人不拥有自己的商品；2、第三方物流经营人可拥有自己的运输工具、仓储设施、装卸机械或其他硬件设施；3、第三方物流经营人可分别为第一方、第二方提供服务，也可同时为第一方、第二方提供服务；4、第三方物流经营人在提供服务后有权取费用(其中包括就有的佣金、差价)；5、在与第一方、第二方订立合同后，或取得第一方、第二方代理权后，应在合同范围内从事活动，承担合同责任，并不得将代理权转让给其他人；6、在法律上，第三方物流经营人必须进行登记，并受制于相关法规的制约。从上述第三方物流经营人的基本性质看，第三方物流经营人主要是接受委托，就有关商品运输、转运、仓储、加工、进出口报关、进出口报检、装拆箱等业务服务的一个经营人。因此，第三方物流经营人对同一商品的物流活动同时受制于多个合同的制约。

　　三、第三方物流经营人与国际货运代理人、无船承运人的关系现行的国际货运代理业主要从事货物运输、进出口单证制作、代客户进出口报关、报检等业务。但一旦成为第三方物流经营人后，其业务范围有进一步的扩展，如货物的零星加工、包装、货物装拆箱，货物标签，货物配送，货物分拨等。此外，第三方物流经营人大多在通过软件服务的同时提供硬件服务，即可对客户提供运输工具、装卸机械、仓储设施，并有效地利用自己所有的设备或设施，从中获取更大的“附加价值”或“附加效益”。然而，国际货运代理人即使从事第三方物流，或成为第三方物流经营人，但其地位仍受到定义限制和更高层次下的第三方物流服务。可以说，国际货运代理人和无船承运人在一定程度上是第三方物流经营人的成因基础。从目前第三方物流经营人的“出身”看，大多是国际货运代理人、仓储经营人、运输经营人。国际货运代理人从事第三方物流业不仅有其业务基础，也是社会分工专业化和市场竞争发展的必然结果。

S
ITC 关于目的港申请免堆的保函格式
SITC CONTAINER LINES CO., LTD.

FREE TIME APPLICATION FOR SINGLE SHIPMENT

SERIAL NO.
SHIPPER NAME
PIC
TEL&FAX
CONSIGNEE NAME
PIC
TEL&FAX
CARGO DESCRIPTION
格式文件见如下：
SITC 关于目的港申请免堆的保函格式

班机运输

班机运输（Scheduled Airline）指具有固定开航时间、航线和停靠航站的飞机。通常为客货混合型飞机，货舱容量较小，运价较贵，但由于航期固定，有利于客户安排鲜活商品或急需商品的运送。 

　　班机运输特点：

　　1、班机由于固定航线、固定停靠港和定期开飞航，因此国际间货物流通多使用班机运输方式，能安全迅速地到达世界上各通航天地点。

　　2、便利收、发货人可确切掌握货物起运和到达的时间，这对市场上急需的商品、鲜活易腐货物以及贵重商品的运送是非常有利的。

　　3、班机运输一般是客货混载，因此，舱位有限，不能使大批量的货物及时出运，往往需要分期分批运输。这是班机运输不足之处。