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　　一、受理（一）受理机构：口岸检验检疫机构。  
　　（二）受理机构应建立口岸卫生检疫行政许可工作"流程卡"，详细记录许可工作过程，由申请人、办理人员签字并归入许可档案。（"流程卡"式样参考附件7）  
　　（三）受理机构审查下列申请材料：1.《国境口岸食品生产经营单位卫生许可证申请书》（见网上总局检验检疫行政许可公示）；2.《营业执照》复印件（取得后补交）；3.卫生管理制度（如：卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等）；4.从业人员的健康证明及卫生知识培训合格证明；5.生产经营场所平面图和生产工艺流程图；6.生产原料组成成分、生产设备资料、卫生设施和产品包装材料说明；7.食品生产企业提交生产用水卫生检验报告；8.产品卫生标准、产品标识，生产产品的卫生检验结果及安全卫生控制措施。  
　　说明：所有申请材料均需加盖申请单位公章；所有外文内容均需翻译成中文；申请材料均为2份，受理机构和决定机构各持1份（如受理和决定为同一机构，申请材料只需提供一份）；申请材料的文字、图像、符号应该清晰；提交的申请材料大小为A4纸；受理机构应接受申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的申请。  
　　（四）告知申请材料不齐全或不符合要求的应当场或者5日内一次告知，并出具加盖受理机构专用印章和注明日期的《质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书》（见总局国质检法[2004]275号文件），告知申请人须补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。  
　　申请材料存在可以当场更正的文字上的问题等错误的，应当允许申请人当场改正。  
　　（五）受理受理机构根据申请人提交的材料是否齐全，是否符合要求做出受理或不予受理的决定。  
　　1.决定受理申请单位提出的许可申请和所提供的材料符合申请条件的，受理机构向申请单位出具加盖受理机构专用印章和注明日期的《质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书》（见总局国质检法[2004]275号文件）。 
　　2.决定不予受理受理机构对不需要取得行政许可的、不属于检验检疫机构职权范围的，应当即时告知申请人不受理，并出具《质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书》（见总局国质检法[2004]275号文件）。并告知申请人向有关行政机关申请。  
　　二、审查 
　　（一）审查机构：直属检验检疫局卫生检疫主管部门或其授权的检验检疫分支机构。  
　　（二）初审：受理机构委派2名以上检疫人员3日内对申请材料的实质内容进行核查。  
　　（三）实地检查：对于首次申领卫生许可证的单位，由审查机构组织不少于2名直属检验检疫局卫生检疫主管部门认可的专家组成的专家考核组，5日内对申请单位进行实地检查，包括对申请单位产品进行抽样检查、检验、检测及对其生产经营场所依法进行现场考核。现场考核最长不得超过1个月（不包括申请单位不合格项目整改时间）；对申请变更和延续的单位，可根据实际情况，必要时可组织专家组进行现场考核、监测和检查。  
　　实施实地检查前，应出具《质量监督检验检疫行政许可检验（检测、检疫、鉴定、专家评审）期限告知书》（见总局国质检法[2004]275号文件）。  
　　（四）告知1.审查机构对口岸卫生检疫行政许可申请进行审查时，发现申请许可事项直接关系他人重大利益的，应以《质量监督检验检疫行政可利害关系告知书》（见总局国质检法2004）275号文件）的形式告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，审查机构应听取申请人、利害关系人的意见，并填写《质量监督检验检疫行政许可陈述申辩笔录》（见总局国质检法[2004]275号文件）。  
　　2.需要听证的重大许可项目，审查机构应向社会公告，并按照《行政许可法》有关规定举行听证。  
　　（五）复审对于申请材料齐全、符合法定形式，材料初审合格，现场考核及采样检验合格的申请单位，审查机构将申请、初审、现场考核的结果等书面资料存档，报本部门主管领导复审。  
　　（六）上报、1.审查机构向决定机构上报以下材料：①《国境口岸食品生产经营单位卫生许可证申请书》；②申请单位送交的申请材料；③初步审查意见；④卫生检疫行政许可工作"流程卡"；⑤实地检查或抽样检验、检测、检疫的结果报告；⑥其他材料。  
　　2.在审查后7日内将上述材料送达决定机构审核。  
　　三、决定 
　　（一）决定机构：直属检验检疫局卫生检疫主管部门或其委托的分支检验检疫机构。  
　　对于委托许可项目，双方应填写《质量监督检验检疫行政许可委托书》（见总局国质检法[2004]275号文件）。  
　　（二）决定：根据审查机构上报审查材料、现场考核的结果，5日内作出准予许可或不予许可的决定。  
　　决定机构不得要求申请人重复提供申请材料。  
　　四、签发证书或不予行政许可决定书 
　　（一）准予许可的，应于10日内由决定机构向申请单位颁发由直属检验检疫局卫生检疫主管部门统一编号、盖章的《中华人民共和国国境口岸食品生产经营卫生许可证》。  
　　《中华人民共和国国境口岸食品生产经营卫生许可证》在全国口岸范围内有效，向异地口岸提供食品的单位，应持《中华人民共和国国境口岸食品生产经营卫生许可证》复印件向当地检验检疫部门备案。  
　　（二）不予许可的，应于10日内由决定机构向申请人送达《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》（见总局国质检法[2004]275号文件），并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。  
　　（三）送达《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》后，该许可流程结束，如再提出申请，则进入一个新的申请、审查流程，需重新提交申请材料，并在上交申请材料时，附加原《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》。  

托运人应当根据货物性质及重量、运输环境条件和承运人的要求，采用适当的内、外包装材料和包装形式，妥善包装。精密、易碎、怕震、怕压、不可倒置的货物，必须有相适应的防止货物损坏的包装措施。 
严禁使用草袋包装或草绳捆扎。货物包装内不准夹带禁止运输或者限制运输的物品、危险品、贵重物品、保密文件和资料等。 
航空特种货物运输要求 
特种货物运输，除应当符合普通货物运输的规定外，应当同时遵守下列相应的特殊要求： 
托运人要求急运的货物，经承运人同意，可以办理急件运输，并按规定收取急件运费。 
凡对人体、动植物有害的菌种、带菌培养基等微生物制品，非经民航总局特殊批准不得承运。凡经人工制造、提炼，进行无菌处理的疫苗、菌苗、抗菌素、血清等生物制品，如托运人提供无菌、无毒证明可按普货承运。微生物及有害生物制品的仓储、运输应当远离食品。 
植物和植物产品运输须凭托运人所在地县级（含）以上的植物检疫部门出具的有效"植物检疫证书"。 
骨灰应当装在封闭的塑料袋或其它密封容器内，外加木盒，最外层用布包装。 
灵柩托运的条件: 
（一）托运人应当凭医院出具的死亡证明及有关部门出具的准运证明，并事先与承运人联系约定； 
（二）尸体无传染性； 
（三）尸体经过防腐处理，并在防腐期限以内； 
（四）尸体以铁质棺材或木质棺材为内包装，外加铁皮箱和便于装卸的环扣。棺内敷设木屑或木炭等吸附材料，棺材应当无漏缝并经过钉牢或焊封，确保气味及液体不致外溢； 
（五）在办理托运时，托运人须提供殡葬部门出具的入殓证明。 
危险货物的运输必须遵守中国民用航空总局有关危险货物航空安全运输的管理规定。 
动物运输必须符合国家有关规定，并出具当地县级（含）以上检疫部门的免疫注射证明和检疫明书；托运属于国家保护的动物，还需出具有关部门准运证明；托运属于市场管理范围的动物要有市场管理部门的证明。托运人托运动物，应当事先与承运人联系并定妥舱位。办理托运手续时，须填写活体动物运输托运申明书。需专门护理和喂养或者批量大的动物，应当派人押运。动物的包装，既要便于装卸又需适合动物特性和空运的要求，能防止动物破坏、逃逸和接触外界，底部有防止粪便外溢的措施，保证通风，防止动物窒息。动物的外包装上应当标明照料和运输的注意事项。 
托运人和收货人应当在机场交运和提取动物，并负责动物在运输前和到达后的保管。有特殊要求的动物装舱，托运人应当向承运人说明注意事项或在现场进行指导。承运人应当将动物装在适合载运动物的飞机舱内。动物在运输过程中死亡，除承运人的过错外，承运人不承担责任。0601中国民用航空法律法规汇编 
托运人托运鲜活易腐物品，应当提供最长允许运输时限和运输注意事项，定妥舱位，按约定时间送机场办理托运手续。政府规定需要进行检疫的鲜活易腐物品，应当出具有关部门的检疫证明。包装要适合鲜活易腐物品的特性，不致污染、损坏飞机和其它货物。客运班机不得装载有不良气味的鲜活易腐物品。需要特殊照料的鲜活易腐物品，应由托运人自备必要的设施，必要时由托运人派人押运。鲜活易腐物品在运输、仓储过程中，承运人因采取防护措施所发生的费用，由托运人或收货人支付。 
贵重物品包括：黄金、白金、铱、铑、钯等稀贵金属及其制品；各类宝石、玉器、钻石、珍及其制品；珍贵文物（包括书、画、古玩等）；现钞、有价证券以及毛重每公斤价值在人民币2000元以上的物品等。贵重物品应当用坚固、严密的包装箱包装，外加＃字型铁箍，接缝处必须有封志。 
枪支、警械（简称枪械）是特种管制物品；弹药是特种管制的危险物品。托运时应当出具下列证明： 
（一）托运人托运各类枪械、弹药必须出具出发地或运往县、市公安局核发的准运或国家主管部委出具的许可证明； 
（二）进出境各类枪支、弹药的国内运输必须出具边防检查站核发的携运证；枪械、弹药包装应当是出厂原包装，非出厂的原包装应当保证坚固、严密、有封志。枪械和弹药要分开包装。枪械、弹药运输的全过程要严格交接手续。 
根据货物的性质，在运输过程中需要专人照料、监护的货物，托运人应当派人押运，否则，承运人有权不予承运。押运货物需预先订妥舱位。押运员应当履行承运人对押运货物的要求并对货物的安全运输负责。押运员应当购买客票和办理乘机手续。托运人派人押运的货物损失，除证明是承运人的过失造成的以外，承运人不承担责任。经证明是由于承运人的过失造成的，按本规则第四十五条的有关条款赔偿。承运人应当协助押运员完成押运任务，并在押运货物包装上加?quot;押运"标贴。在货运单储运注意事项栏内注明"押运"字样并写明押运的日期和航班号。

1、 出境货物报检单
2、 外贸合同(销售确认书或定单)、商业发票、装箱单、以信用证结汇的提供信用证（信用证有特
殊要求，应注明）
3、 厂检结果单(出境纺织制成品需提供标识查验记录)
4、 出境货物运输包装性能检验结果单
5、 不具备自营进出口权的企业办理报检，提供出入境检验检疫报检委托书
6、 进/来料加工提供加工贸易备案手册
7、 实施质量许可、卫生注册的提供注册编号或许可证编号，预包装食品提供《进出口食品标签审
核证书》或《标签审核受理决定书》
8、 出境特殊物品的，根据法律法规规定应提供的有关审批文件。
以下以外贸公司收购工厂产品出口且外贸公司与工厂所在地归口同一商检局管辖为例说明商检的基
本流程:
1.现在已统一实行电子报检,出口企业需安装当地商检局强行指定的电子报检系统,费用大约4000多元,
若企业出口产品较少需商检,觉得不划算,可以请代理报检企业代为报检,需提供代理报检委托书.
2.进入电子报检系统,按系统要求及出口产品信息输入相关资料,然后点击"发送",该单货的报检信息即
传输到商检局联网的系统,发送成功后会自动生成一个报检编号,记下这个号.这个过程其实就是以前
手动报检时在商检局报检大厅里的电脑里输机过程的变形.
3.准备报检所需资料,一般为:报检单(原件,出口企业自己报检则盖出口企业公章,若委托代理企业报检
则盖代理报检企业章;报检单内容按电子输机的内容填写,务必保持一致;注明随附单据,若在本地口岸
报关出口,则选择申领"通关单",若在异地口岸报关出口,则选择申领"换证凭单",即由货代在异地口岸
换正式的通关单);工厂检验报告(原件,盖工厂检验章);该批货物外包装生产厂提供的出口包装证(由商
检局签发,复印件即可;若出口包装为纸箱,则还需纸箱厂向商检局申请办理《出境货物运输包装性能
检验结果单》,需交纳一定费用,约2-3个工作日办好,办好后需将原件交商检局根据此批货物所用纸箱
数进行相应的核销);出口合同(复印件);出口发票(复印件);出口箱单(复印件).将全套报检资料交商检局
相关负责商检抽样的部门,请他们安排商检.
4.第一次商检,商检局的大爷大娘们一般会要求到工厂实地抽样商检(熟悉后可以有所变通,可以将货物
拉到某个就近的地点进行商检),出口企业需严格遵守跟商检局抽样人士约定的时间,绝对不能晚到(商检
局抽样人士不守时可以原谅),而且需安排专车接送,如果产品为某种紧俏商品,商检局的人士可能会提
出要多拿一些产品回去仔细化验,这时你要笑脸相迎,慷慨赠与,表现你积极配合的态度.如果商检局人
士提出你的产品在某些方面不符合商检程序要求或规定,你就有必要请吃一顿饭或买包烟或做其它善
意的表示,一般商检局的人士会比较识相,不会过分为难你.
5.商检后一般两个工作日内出单,如果你急于发货,可以找抽样的人士疏通,说说好话,陪陪笑脸,他(她)会
考虑先出你的单子.
6.单子送到报检大厅审单中心后,你仍然需要跟报检大厅的人套近乎,要不辞辛苦地守在柜台前,请他们
帮忙看看你的单子审得如何了,能否快点出来.
7.单子出来后,你按照所核商检费用去开发票,交费,拿单,大功告成!
生产企业自己报检,程序相同;若供货工厂在外地,可由工厂自己报检,将换证凭单寄给你即可,但要注意
商业保密问题
政策性的

一、报验。分下列几种情况：
            　　（１）在口岸，对列入国家商检部门进出口商检种类表的进口商品报验，由口岸外运公司
或收、用货部门持货运单据和《进口货物报关单》向口岸商检机构申请办理报验，由口岸商检机构予
以审核、编号登记并在《进口货物报关单》上加盖“已接受报验”印章，申请人凭以向海关办理进口
报关，海关凭国家商检机构“已接受报验”印章验关放行，准予卸货。

            　　（２）在货到目的地，对列入“种类表”的进口商品报验。由报验单位填写《进口商品
检验申请单》，然后向当地商检机构申请报验。报验时应随附下列单据或证件：

            　　（ａ）对外贸易成交合同（副本）；
            　　（ｂ）国外商业发票；　
            　　（ｃ）装箱清单；
            　　（ｄ）提单；
            　　（ｅ）进口货物通知书。
            如果申请检验品质、规格，还须提供国外品质证书、使用说明书及有关标准和技术资料；凭
样成交的，须提供成交小样；如需申请残损鉴定的，须提供《货物残损报告单》或铁路商务记录等
有关单证；如需申请数量、重量鉴定的，还须提交发货人提供的重量明细单、理货清单。上述单证
是检验、鉴定和判断责任方的依据。

            　　（３）未列入“种类表”的进口商品，由收、用货部门自行组织检验，并将检验结果告
知当地商检机构。加发现质量、数量等问题，应保持现状，并向当地商检机构申请报验。

            　　二、检验、出证。商检机构受理上述报验申请后，进行检验、出证。并在对外贸易合同
约定的索赔期限内检验完毕。经检验合格的，签发《检验情况通知单》；不合格的，签发《检验证书》，
由收、用货部门送订货公司办理对外索赔。以进口设备为例，步骤如下：